БРИКС - перспективы регулирования трудовых отношений

БРИКС - перспективы регулирования трудовых отношений.

ВВЕДЕНИЕ

БРИКС является межгосударственным объединением пяти государств – Бразилии, России, Индии, Китая и ЮАР. Вместе эти страны занимают больше четверти суши нашей планеты, на которой проживает более 40% всего населения Земли. Они создают порядка 25% мирового ВВП, обладают большими природными и трудовыми ресурсами. Этим государствам ещё в 2001 первом году пророчили более быстрый рост ВВП, по сравнению с остальными странами.

Потенциал возможного сотрудничества данных стран первой увидела Российская Федерация, что и послужило причиной выдвижения в 2006 году инициативы создания объединения четырёх государств (Бразилии, России, Индии, Китая)^[1], к которому в 2011 году присоединилась ЮАР, преобразовав БРИК в пятисторонний клуб стран БРИКС. Следует отметить, что спустя более чем 16 лет существования этого объединения, не все финансовые показатели стран-членов БРИКС оказались на столь высоком уровне, как предполагали эксперты, однако Китай, Индия, Россия и Бразилия находятся в топ десять стран по объему ВВП. Наибольших результатов добились Китай и Индия, которые являются негласными лидерами БРИКС по показателям роста и темпам развития их экономик.

Многие аналитики полагают, что сейчас, когда мировые тенденции построения международного сотрудничества сменили свою направленность от глобализации к деглобализации, отдавая приоритет региональному сотрудничеству, БРИКС имеет реальные возможности занять ведущее место на мировой арене^[2]. Такие предположения подтверждаются возросшим интересом к данному объединению многих государств. Заявку на вступление в БРИКС подала Исламская Республика Иран, что совпало с расширением ее сотрудничества с Россией^[3]. О своём желании присоединиться к БРИКС заявили порядка 29 стран, среди которых Турция, ОАЭ, Пакистан, Саудовская Аравия, Таиланд, Мексика и другие. Более того, среди желающих есть также члены действующих интеграционных объединений, такие как Греция, которая является членом ЕС, а также Казахстан и Беларусь, которые вместе с РФ стоят у истоков ЕАЭС.

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

Целями БРИКС являются создание необходимых условий, в которых возможно эффективное сотрудничество, ведущее к усилению экономического и технологического потенциалов, я также социальной стабильности членов объединения.

Каковы же перспективы регулирования трудовых отношений в рамках данного объединения?

Как показывает практика, чтобы успешно создавать и реализовывать основные направления в сфере какой-либо интеграции, в том числе, регулирования трудовых отношений, необходимо учитывать определенные объективные критерии. К таким критериям можно отнести:

1. Общность культуры и религии. В таком многонациональном и многоконфессиональном объединении, как БРИКС такая общность в обозримой исторической перспективе практически невозможна. Сближение государств-членов БРИКС на основе их исторических, культурных и религиозных традиций является задачей на многие поколения.
2. Территориальная близость. Несмотря на то, что 3 из 5 государств-членов имеют сухопутную границу, необходимо учитывать, что в связи с огромной площадью территорий каждого из них, вопрос перемещения и коммуникации их граждан, а также логистики, требует немалого количество времени и средств.
3. Отсутствие языкового барьера. В странах БРИКС проживают сотни народов, каждый из которых разговаривает на своём языке, что создает заметные коммуникативные проблемы. Данное обстоятельство может быть сглажено применением языка международного общения, например, английского. Данный язык активно изучается в России, Китае и Бразилии, а в Индии и ЮАР, он является одним из государственных языков. Однако, отсутствие общности этимологии языков непременно скажется на взаимопонимании и даже мышлении работников данных стран.
4. Общая правовая система. Этот критерий относится скорее к юридическим критериям, однако, в связи с длительным историческим путем формирования правовых систем стран БРИКС под воздействием различных объективных факторов, в данном конкретном случае правовая система отнесена к объективным критериям. Правовая система является важным аспектом правовой интеграции двух или более государств. В целом, Россия, Бразилия и ЮАР тяготеют к Романо-Германской правовой семье, тогда как Китай является представителем Социалистической правовой семьи, которая подвержена сильному влиянию китайской специфики. Индия является представителем семьи смешанного права, совмещая в себе национальное право и наследие английской колонизации. Можно предположить, что данный критерий не является основным препятствием для сотрудничества между странами, поскольку национальное законодательство, как правило, признает преимущество ратифицированных международных соглашений.

Кроме того БРИКС можно рассмотреть с точки зрения правовых критериев его функционирования, к которым относятся, например, структура управления объединением, форматы взаимодействия между странами, контроль исполнения решений.

Рассмотрим структуру БРИКС. Фактически, как таковых органов или институтов управления в рамках данного объединения не существует. Из этого следует, что нет и принимаемых ими обязательных для исполнения решений.

Что касается форматов взаимодействия, то таковыми являются:

1. Ежегодные саммиты и встречи лидеров в рамках саммитов «Группы двадцати».
2. Встречи высоких представителей, курирующих вопросы национальной безопасности.
3. Встречи управляющих Новым банком развития.
4. Встречи министров иностранных дел и руководителей других отраслевых министерств и ведомств
5. Заседания рабочих групп по сотрудничеству в различных областях^[4].

В рамках таких форматов зачастую принимаются различные декларативные документы, заявления о целях и направлениях сотрудничества, составляться отчёты о проделанной работе. Исполнимость данных документов ставится под сомнение, поскольку отсутствует орган, ответственный за исполнение каждого из них. Фактически, принятые документы и декларации отдаются на исполнение государствам-членам. При этом, несмотря на, невыполнение возложенных на себя обязательств, не соблюдение сроков исполнения, вызванных отсутствием контроля и расплывчатостью формулировок некоторых поставленных задач и целей, никакой ответственности для государств-членов не предусмотрено. В связи с этим возникает логичный вопрос, возможно ли развитие системы регулирования, в частности, трудовых отношений в рамках БРИКС?