Актуальнi питання забезпечення конспiрацii в ОРД та ii вiдмiнностi вiд режиму секретностi

АКТУАЛЬНІ ПИТАННЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ КОНСПІРАЦІЇ В ОРД ТА ЇЇ ВІДМІННОСТІ ВІД РЕЖИМУ СЕКРЕТНОСТІ

Мостова С. О.

студентка VI курсу ФПППКППМ

Університет державної фіскальної служби України

м. Ірпінь, Україна  

Знання, дотримання та застосування принципів оперативно-розшукової діяльності являється основою для планомірної практичної діяльності підрозділів по боротьбі з організованою злочинністю. Їх значення неможливо переоцінити, оскільки принципи виступають головним задумом, основоположним правилом стосовно організації та здійснення боротьби зі злочинністю негласними засобами.

Сутність оперативно-розшукової роботи та притаманні їй ознаки відображаються в принципах, які являють собою систему юридичних норм, загальних для всієї оперативно-розшукової діяльності.

Принципи – це вихідні, керівні ідеї про найбільш істотні закономірності, що мають основне значення, це ті правила, з яких немає виключень [1, с. 941]. З цього приводу В. Даль зазначає, що принцип – це науковий чи моральний початок (основа), правило, від якого не відступають [2, с. 431].

Досить суттєвим науковим та професійним принципом ОРД є конспірація. Цей принцип являється галузевим в оперативно-розшуковій діяльності, з чого випливає, що він має відповідне теоретичне визначення і обґрунтування, але теорії ОРД притаманна своя систематика. З цього закономірним є висновок, що галузевий принцип конспірації як одна з методологічних основ всіх рекомендацій оперативно-розшукової діяльності повинен відображатися в системі відповідної теорії в якості приватних принципів, пов’язаних з особливостями реалізації оперативно-розшукових заходів і засобів.

Конспірація - це заходи, які використовує негласна організація з метою збереження секретності своєї діяльності; суворе дотримання таємниці. Стосовно осіб, що сприяють проведенню оперативно-розшукової діяльності (конфідентів), застосовується близький за змістом термін «конфіденційність». Принцип конспірації означає, що всі оперативно-розшукові заходи, за необхідності, можуть проводитися негласно, тобто таємно від інших осіб, насамперед, від осіб, які готують або вчиняють злочини. При цьому відомості про організацію й тактику оперативно-розшукових заходів, використані при їх проведенні сили, засоби, методи, джерела, плани та результати становлять державну таємницю. Недотримання принципу конспірації може спричинити для громадян, які виконують завдання оперативного підрозділу, а також для органу, який здійснює ОРД, тяжкі й особливо тяжкі наслідки [3, с. 156].

Необхідність дотримання принципу конспірації зумовлена тим, що проведення оперативно-розшукових заходів, дії їхніх учасників неможливо зробити цілком прихованими від сторонніх осіб, усі вони відбуваються в умовах реального часу, місця, здійснюються конкретними особами. Водночас можливо, необхідно й доцільно представити оперативно-розшукові заходи так, щоб оточуючими вони сприймалися як повсякденні, що не мають відношення до діяльності оперативно-розшукових підрозділів. Це можна досягти шляхом застосування камуфлюючих засобів (предметів одягу, транспортних засобів тощо), певних прийомів поводження (поводитися згідно з обстановкою, не привертаючи увагу оточуючих, бути «як усі»), використання спеціальних приміщень, вигаданих підприємств, документів прикриття, схованок, паролів, правил діловодства тощо.

Конспірація під час проведення оперативно-розшукових заходів має й інше призначення. Вона, зокрема, дає змогу не допустити передчасної або необґрунтованої компрометації об’єктів ОРЗ, є засобом забезпечення прав осіб, які сприяють роботі суб’єктів оперативно-розшукової діяльності, умовою забезпечення безпеки учасників цих заходів.

Виходячи з цього, слід відрізняти забезпечення режиму секретності від конспірації. Так, режим секретності забезпечується шляхом виконання приписів, що знаходяться в нормативно-правових актах різного рівня, зокрема в Законі України «Про державну таємницю», Порядку організації та забезпечення режиму секретності в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, Зводі відомостей, що становлять державну таємницю, які суворо регламентують порядок роботи з документами обмеженого доступу, допуск до них окремої категорії співробітників тощо. З цього слідує, що режим секретності характеризує виключно організаційно-правовий аспект діяльності відповідних органів.