Доходная деятельность высших образовательных учреждений

УДК 33.336

ДОХОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ВЫСШИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

В настоящее время все чаще встречаются разногласия между налоговыми органами и налогоплательщиками, которые связаны с предпринимательской деятельностью в образовательной сфере. А точнее: какая деятельность, каких конкретных учебных заведений и при каких условиях является предпринимательской и ее отличие от доходной деятельности высшего образовательного учреждения?

Чтобы разобраться в этом для начала определим понятие «высшее учебное заведение». Высшим учебным заведением является некоммерческая организация, которая имеет статус юридического лица и реализует программы высшего образования в соответствии с имеющийся лицензией, поддерживает научную деятельность, а также другую, приносящую доход деятельность, не противоречащую законодательству, нормативным актам и Уставу данного вуза. При этом под профессиональным образованием, в соответствии с законом об образовании, понимается вид образования, при котором обучающимся приобретается в процессе изучения основных профессиональных программ знания, умения и навыки по выбранной профессии. Все это формирует компетенцию определённого уровня и объема, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и выполнять работу по определённым профессиям и специальностям [1].

Современные общероссийские высшие учебные заведения, в частности государственные, выполняет несколько функций (являющихся автономными, но при этом взаимосвязанными), которые характеризуются как финансовая деятельность. При этом, данная деятельность имеет разнообразный спектр и подразделяется на: образовательную — это оказание образовательных услуг; деятельность, которая напрямую не связана с обучением с образованием- т.е., к примеру, это современные планы университета. Одним из важных источников дополнительных денежных ресурсов и их поступлений являются средства от приносящей доход деятельности. Данные средства предоставляют возможность вузу достигнуть наилучшего качества оказываемых им услуг увеличить результативность своей деятельности и рейтинг[2].

Приносящая доход деятельность — это деятельность, которая далеко не владеет совокупностью юридически важных свойств предпринимательской работы. Зачастую под иной деятельностью подразумевается также приобретение «пассивной» прибыли,  например, от сдачи в аренду помещений, подготовка по дополнительным образовательным программам, репетиторство, пожертвований каких-либо учреждений и частных лиц, дивидендов от участия в торговых организациях, процентов по ценным бумагам и остаткам банковских счетов и т. п.  Доход, заработанный от приносящей доход  деятельности, должен быть ориентирован в основном на модернизацию основной уставной деятельности и улучшению образовательного процесса[3].

Приносящая доход деятельность похожа в какой-то степени на предпринимательскую, но отличается тем, что она является обособленной юридической категорией, а в частности служит достижению социально-значимых интересов, для чего собственно и создается образовательное учреждение. Вышеперечисленные виды деятельности высшего образовательного учреждения, которые относятся как к «предпринимательской», так и к «приносящей доход деятельность», можно проклассифицировать. Эта классификация видов деятельности в первую очередь должна определять налоговые последствия ведения вузами подобной деятельности. В классификации в соответствии с этим, начальными ступенями будут выступать три структурные составляющие финансового результата любого юридического лица: реализация продукции (работ, услуг); реализация имущества (и основных фондов); доходы от внереализационной деятельности. В соответствии с этими первостепенными элементами, деятельность вуза, делится на: (1) основную реализацию; (2) прочую реализацию; (3) внереализационную деятельность [3].