Міграційна політика Франції

Франція, як і інші країни ЄС, зокрема Німеччина, Швеція, Італія, взяла на себе відповідальність за прийом біженців та розпочала реалізацію програм з прийому та інтеграції іммігрантів. Ці програми здійснюються у межах міграційної історії, концепції громадянства та національної ідентичності держав. Е. Макрон принципово не обмежує проблему імміграції питанням прийому біженців, а надає пріоритет інтеграції з урахуванням місцевих та національних інтересів. На його думку, видавати дозволи на в'їзд необхідно всім, кого можна вважати гідним права на притулок на французькій території, та депортувати осіб, які не виконують умов, необхідних для отримання дозволу на в'їзд. Франція – держава з довгою історією імміграції. Частка іммігрантів тут постійно зростає: від 8% у 2000-х роках до сьогоднішніх 10%. Щорічно країна видає близько 210 тис. видів проживання. За даними Національного інституту статистики та економічних досліджень (Institut national de la statistique et des études économiques, INSEE), у 2018 р. населення Франції становило близько 68 млн осіб, з них іммігранти - 6.7 млн

Основними імміграційними напрямками є сімейна, студентська, економічна та політична, чи “гуманітарна”, імміграція. Студентська імміграція становить близько третини всього потоку, будучи, на думку Е. Макрона, перспективною, "шансом і гордістю" держави. У 2017–2018 роках. у країні навчалося 343 тис. іноземних студентів У цій сфері Франція посідає п'яте місце у світі та прагне зміцнити привабливий для студентської імміграції імідж. У 2017 р. студенти отримали 88 095 видів на проживання, що стало найвищим показником за всю практику їх надання за цією лінії. Згідно з даними інформаційного видання департаменту статистики, досліджень та документації Міністерства внутрішніх справ Франції, 5% студентів стають згодом економічними іммігрантами, 7–6% – у результаті шлюбу з французами – іммігрантами у межах сімейного возз'єднання.

По лінії сімейної імміграції приїжджає від 50% до 70% іммігрантів. Йдеться про возз'єднання сімей, шлюбну імміграцію та “пологове туризмі”. У 2017 р. посвідка на проживання. напрямку отримали 91 070 осіб. Число іммігрантів цієї категорії збільшується постійно, щорічно в середньому на 2.2%. У сімейній, самої “дискусійної” імміграції (легкий доступ іммігрантів до сімейної допомоги, пільг медичного страхування, а також зростання державні витрати на навчання їхніх дітей і т.п. викликають нарікання з боку корінного населення) Е. Макрон не бачить суттєвих проблем. На його думку, сімейна імміграція переважно служить джерелом надуманих страхів, ніж створює реальні проблеми для французького суспільства. Таке ставлення президента значною мірою пояснюється міжнародними зобов'язаннями Франції та постулатами Європейської конвенції про захист прав людини. Економічна, чи професійна, імміграція у Франції різноманітна. Вона включає представників бізнесу, робочу силу, наукові, кваліфіковані кадри, а також нелегалів, що приїжджають у країну з економічних та соціальних мотивів. Частка цієї групи складає близько 11% всього імміграційного потоку. За даними міністра внутрішніх справ Франції, опублікованими наприкінці 2019 р., до країни у 2018 р. прибули 256 тис. легальних іммігрантів: 90 тис. по лінії сімейної імміграції, 83 тис. – студенти та 33 тис. - за "економічними мотивами" [5]. Остання категорія включає: 10 тис. людина, що працює у Франції на постійній основі, 15 тис. – вперше отримали дозвіл на роботу та 8 тис. – які приїхали в країну по лінії "паспорт талант" (passeport talent). Це нова категорія дозволу на проживання була введена на підставі коригувань, внесених до Закону про права іноземних громадян у Франції 7 березня 2016 р. Вона орієнтована на людей з визначними здібностями, які бажають внести значний внесок у культурне та економічне розвиток Французької Республіки і об'єднує існуючі з 2008 р. категорії, що заохочують переїзд до Франції висококваліфікованих та талановитих іммігрантів у рамках так званої виборчої імміграції. Віза “паспорт талант” видається на чотири роки для наступних категорій іноземних громадян: висококваліфікованих фахівців, інвесторів, уповноважених представників іноземних компаній, наукових діячів (зокрема для написання докторських дисертацій), працівників сфери мистецтва. Подружжя та члени сім'ї особи, яка має “паспорт талант”, отримують посвідку на проживання на термін, що збігається з дією цього статусу, право влаштуватися працювати у Франції. Політична, чи гуманітарна, імміграція пов'язана з припливом біженців. Число охочих отримати притулок у Франції у 2017 р. склало 100 тис. осіб, а заявок на надання такого у 2018 р. було схвалено 40 600 (для порівняння: у Німеччині схвалених заявок – 325400, в Італії - 35100) . У 2018 р. Франція зареєструвала рекордну за останні роки кількість заяв про надання притулку – 123 тис., натомість час як у інших країнах Європи цей показник знизився на 10%. У 2019 році ситуація не змінилася: кількість мігрантів зросла. Щоб не допустити виходу ситуації з-під контролю, влада змушені посилювати правила прийому. У середньому Франція задовольняла менше ніж 40% заявок на надання притулку. Водночас збільшується кількість біженців із країн, які відмовили їм у прийомі, і щодо благополучних, не перебувають у ситуації військових чи інших конфліктів