Сходства и различия системы управления Германии и России

ТЕМА: Сходства и различия системы управления Германии и России

Румянцева Т. Ю.

студентка 3 курса

факультета управления и экономики

Институт мировых цивилизаций

107078, г. Москва, 1-й Басманный пер., дом 3

Pandarum22@mail.ru

Аннотация

В данной статье рассматриваются две модели управления: русская и немецкая. Анализируется исторический путь их формирования. Описаны основные их особенности. Проведен сравнительный анализ административной модели Федеративной Республики Германия и Российской Федерации. Сделаны выводы о преимуществах и недостатках обеих моделей государственного управления.

Ключевые слова: государственное управление, модель государственного управления, немецкая модель государственного управления, российская модель государственного управления, система государственного управления, коррупция, демократия.

Similarities and differences between the management system of Germany and Russia

Rumyantseva T.Yu.

3rd year student

faculty of management and Economics

Institute of world civilizations

107078, Moscow, 1st Basmanny lane, house 3

Pandarum22@mail.ru

Annotation

This article discusses two management models: Russian and German. The historical way of their formation is analyzed. Their main features are described. A comparative analysis of the administrative model of the Federal Republic of Germany and the Russian Federation is carried out. Conclusions are drawn about the advantages and disadvantages of both models of public administration.

Keywords: public administration, public administration model, German model of public administration, Russian model of public administration, public administration system, corruption, democracy.

Российская модель управления выступает как своеобразная и специфическая модель. Стоит сказать, что складывалась она постепенно. Модель строилась под влиянием различных политических и социально-экономических изменений в государстве. Она пережила кризис самой продуктивной организации в российском обществе. В отличие от Западной Европы, российская действительность характеризуется бюрократизацией управления. Эта особенность существенно снижает потребность в профессионализме государственных служащих, необходимости стандартизации технических процессов управления. Все это способствует депрофессионализации государственного управления в России и, в результате это приводит к выводу данного процесса из-под общественного контроля. Таким образом, создаются условия для злоупотребления властью, безнаказанного превышения использования должностных полномочий и предательства государственных интересов. Именно так развивалась аномалия российской модели государственного управления, как коррупция.

Проанализировав некоторые источники, пришла к выводу, что подобная аномалия не является полной особенностью немецкой административной модели. В Германии коррупция - это не правило, а исключение. Среди госслужащих России это явление стало почти нормой.

Система государственного управления в России такая же, как и в Германии-три этапа:

федеративно-земельный - община или Союз общин (Германия); федеративно-региональный-местное самоуправление (Россия).

Однако в Германии все три уровня управления и системы управления в основном функционируют независимо друг от друга. Каждый из них имеет свою автономную сферу компетенции субъекта референции и полномочий. Однако в России нет такой самостоятельности и самостоятельности субъектов хозяйствования. Это связано с отсутствием достаточной правовой базы, продолжающимся экономическим кризисом и отсутствием бюджета.

Обретя большую самостоятельность, регион не стремится предоставить местным властям полную самостоятельность (в пределах своей компетенции) и пытается занять место Центра по отношению к нему. Между ними до сих пор нет четкого разделения собственности и ответственности.

Центр Российской Федерации пытается переложить бремя управления на регион в целом, не разрабатывая продуманной национальной политики, и со временем это полностью покроет объем бюджета.

В отличие от России, Германия четко определяет область общности союза с Землей: 1) расширение и строительство новых высших учебных заведений, в том числе поликлиник; 2) региональное сельское хозяйство при этом Содружество берет на себя половину стоимости каждого земельного участка. Таким образом, Содружество выделяет средства на те сферы деятельности, которые находятся в пределах компетенции земли. Однако они либо имеют право участвовать в планировании и надзоре за их реализацией, например, при строительстве университетского комплекса, либо активно способствуют развитию экономики федерального значения с учетом интересов региона.

...