Организационные документы

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРКТЕРИСТИКА ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ДОКУМЕНТОВ

1.1 Понятие и виды организационных документов

Организация системы и процессов управления — одна из главных управленческих функций. Организационно-правовая документация является системообразующим комплексом ввиду того, что она регулирует деятельность управляемой структуры в целом по всем направлениям, но с учетом ее специфики и особенностей. Организационная деятельность организации состоит в разработке и введении в действие комплекса организационно-правовых документов.

Для того, чтобы привести рабочий процесс организации в порядок, составляются специальные организационные документы.

Организационные документы (иногда их называют организационно-правовыми документами) необходимы для того, чтобы создать организацию, установить ее структуру, определить штатную численность и состав работников по должностям, определить функции структурных подразделений, совещательных, коллегиальных органов, установить режим работы, осуществить организацию труда и распределение обязанностей между работниками, определить порядок реорганизации и ликвидации организации.

Организационные документы — это комплекс документов, содержащих правила создания организации, в том числе выбор ее организационно-правовой формы, компетенции, структуры, штатной численности, состава должностей (руководителей, специалистов, технических исполнителей), формирования совещательных органов управления, установления режима работы системы охраны, организации оценки труда, порядок реорганизации и ликвидации.^[1]

Организационные документы содержат положения, строго обязательные для исполнения, и фиксируют организационные, контрольные функции управления, реализующие нормы административного права, являющиеся правовой основой деятельности организации.

Для успешного использования организационные документы должны представлять собой единый систематизированный комплекс: все документы этой системы выполняют свою функцию и дополняют друг друга, создавая единое локальное правовое поле.^[2]

Назначение организационных документов – регламентировать деятельность организации во всех ее аспектах. Они представлены большим количеством разновидностей документов.

Все виды организационных документов, без исключения, должны присутствовать в организации. Они с разных сторон отражают все необходимые аспекты нормального функционирования какой бы то ни было системы. К организационным (организационно-правовым) документам относятся устав организации, учредительный договор, положение об организации, регламент, положения о структурных подразделениях, коллегиальных и совещательных органах организации, порядок работы коллегиальных и совещательных органов управления или руководства, штатное расписание, инструкция, правила, памятка и др. Основные виды организационных документов представлены на схеме в Приложении 1.

Устав является основным нормативным документом, регламентирующим деятельность организации. Юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. Какой из перечисленных документов является учредительным для различных юридических лиц, определяется соответствующим законом.

Устав – документ, определяющий правовой статус организации и необходимый для ее регистрации. Нормы об уставах юридических лиц регламентируются ст.52 ГК РФ, а также законами о различных видах юридических лиц, например, Федеральным законом от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью». Устав утверждается его учредителями (участниками).^[3]

При оформлении устава следует учитывать, что он должен содержать следующие обязательные реквизиты:

• наименование организации;
• наименование вида документа;
• дата документа;
• место составления или издания документа;
• гриф утверждения документа;
• текст устава;
• подпись лица, утверждающего документ.

Учредительный договор — документ, посредством которого граждане, создающие определенное юридическое лицо, принимают на себя обязательства по определению порядка функционирования и направления деятельности этого юридического лица, а также порядок его реорганизации и ликвидации.

Типовой текст учредительного договора организации, как правило, содержит следующие рекомендованные разделы:

— вводную часть;

— цель заключения договора;