Особенности оплаты труда работников бюджетной сферы в РФ

ВВЕДЕНИЕ

Организации и учреждения, финансирование которых осуществляется из бюджетов всех уровней, имеются практически во всех отраслях экономики. Почти пятая часть населения страны трудится в сфере, финансируемой по остаточному принципу, что означает ее полную материальную зависимость от состояния государственного бюджета и эффективности работы предприятий сферы материального производства. Неоправданное с точки зрения социальных приоритетов ущемление в оплате труда работников бюджетных отраслей не имеет под собой объективной основы, поскольку уровень квалификации работников в них в целом превосходит уровень квалификации работников в промышленности.

Сферой прямого и непосредственного воздействия государства, как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации и местного самоуправления является регулирование оплаты труда работников бюджетных организаций. Несмотря на имевший место рост минимального размера оплаты труда, уровень заработной платы в бюджетной сфере остается крайне низким. Такая ситуация вызывает особое беспокойство, поскольку указывает на недостаток финансовых средств, направляемых на оплату труда, отражая состояние бюджетов различных уровней, и, как следствие, государственного бюджета и финансовой системы страны в целом. Вместе с тем существенные различия в динамике оплаты труда в отраслях промышленности и бюджетной сферы указывают на то, что сама система оплаты труда в бюджетной сфере нуждается в совершенствовании.

Именно поэтому было принято решение обратить особое внимание в данной работе на сторону реформирования существующей системы оплаты труда работников бюджетной сферы на примере конкретного учреждения Республиканского Государственного казенного учреждения «Управление государственной противопожарной службы Республики Марий Эл» (далее – РГКУ «УГПС Республики Марий Эл»). Суть изменений состоит в отказе от Единой тарифной сетки и переходе к отраслевым системам оплаты труда, что позволит повысить уровень оплаты труда всем категориям и группам работников, усилить ответственность регионов за обеспечение роста оплаты труда и уровня жизни населения.

Целью работы является изучение деятельности РГКУ «УГПС Республики Марий Эл», а также проведение анализа результатов внедрения отраслевой системы оплаты труда в бюджетную организацию на примере конкретного объекта. Для достижения поставленной цели были реализованы следующие задачи:

1. Изучение действующих систем и форм оплаты труда в Российской Федерации;
2. Рассмотрение особенностей действия системы оплаты труда на основе Единой тарифной сетки, выявление ее недостатков и предпосылок возникновения необходимости совершенствования организации оплаты труда в бюджетной организации;
3. Изучение особенностей Новой отраслевой системы оплаты труда для бюджетных организаций;
4. Изучение общей информации об организации, организационной структуры его управления, принципов организации и функционирования централизованной бухгалтерии РГКУ «УГПС Республики Марий Эл», изучение организации оплаты труда;
5. Проведение финансового анализа учреждения;
6. Ознакомление с проектом о новой системе оплаты труда работников Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл, работников подведомственных ему учреждений;
7. Проведение сравнительного анализа действующей в учреждении системы оплаты труда на основе ЕТС и новой отраслевой системы оплаты труда в РГКУ «УГПС Республики Марий Эл», выявление предполагаемых достоинств и недостатков действия новой системы;
8. Выявление финансовых аспектов внедрения новой системы оплаты труда работников бюджетной организации  РГКУ «УГПС Республики Марий Эл», влияния действия новой системы на субъекты РФ.

Для решения поставленных задач были использованы следующие методы: метод документирования, метод наблюдения, метод изучения литературы, графический метод, метод сравнения (сопоставления данных), метод прогнозирования, метод исследования.