Земская реформа 1864 г. Развитие местного самоуправления: проблемы и перспективы

УРАЛЬСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ МВД РОССИИ

КАФЕДРА ТЕОРИИ И ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

КУРСОВАЯ РАБОТА

по учебной дисциплине

ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Тема: ЗЕМСКАЯ РЕФОРМА 1864 г. РАЗВИТИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ:
ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ.

Екатеринбург

2021

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ        3

Глава 1. МЕСТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В КОНЦЕ XIX В        8

1.1 Причины преобразования в сфере местного самоуправления        8

1. 2. Состояние местного хозяйства и управления в 1840-1860 гг.        14

1. 3. Значение революционной ситуации и отмены крепостного права для проведения земской реформы        19

Глава 2. ЗЕМСКАЯ РЕФОРМА 1864 ГОДА.        24

2. 1. Подготовка реформы        24

2. 2. Основные положения и особенности реформы        29

Глава 3. ИСТОРИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ ЗЕМСКОЙ РЕФОРМЫ        33

ЗАКЛЮЧЕНИЕ        35

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ        37

ВВЕДЕНИЕ

Местное самоуправление представляет собой самостоятельную деятельность местного населения определенного участка страны по решению вопросов местного значения, которая в своей реализации учитывает местные особенности, потребности и традиции.  По ходу развития общества меняются его потребности, интересы, актуальность различных проблем, но несмотря на это первостепенное значение всегда имеет вопрос достойных условий жизни человека.

Местное самоуправление несет ответственность за организацию личной безопасности, жилищных условий, дорог, общественного транспорта и многого другого с соответствующими условиями. Независимо от размера территории и численности населения, решением проблем занимается так называемый "Центр", которым может быть король или президент, правительство или парламент.

        Для решения любой проблемы огромное значение имеют местные и национальные финансы, которых не везде хватает. Это привело к тому, что правители передали финансовые ресурсы местному самоуправлению и право зарабатывать, и тратить на местном уровне, что привело к изменению отношений между правительством и обществом.

В России первые и наиболее стабильные реформы были проведены на национальном уровне местного - земского и муниципального самоуправления, осуществленные в 1864 году. Аристократам уже давно предоставлено право самостоятельно управлять местными делами в каждой провинции. У них был личный опыт самоуправления, и им было очевидно, что на его основе невозможно одинаково управлять местными делами всего государства из центра и из Санкт-Петербурга. Чиновники не знают всех местных особенностей и возможностей. Дворяне понимали, что местная обстановка может быть хорошо известна только местным жителям, и что необходимо выбрать среди них "доброго Господина" и доверить государственные дела только им. Принять наиболее грамотное и взвешенное решение могут только граждане, непосредственно проживающие в данной территориальной единице.

Налоговый фактор был важным фактором при внедрении государственных решений в местное самоуправление. Главной проблемой правительства был вопрос о платежах и обязательствах земств, которые не могли решить проблему распространения государственной системы управления крестьянством на всю территорию страны. За этим небольшим фактом стоит целая цепочка событий, которые играют важную роль в развитии России.

С 1864 года земство постепенно вошло в 34 области европейской части России. Вопрос о причинах, приведших к созданию Земского учреждения, долго не рассматривается отдельным вопросом. Реформа земства была естественным следствием отмены крепостного права, идея, которая говорила, она получила всеобщее признание в русской буржуазной науке, ситуации, что в результате крестьянской реформы и определяет необходимость реформирования земства. Там была еще одна мысль, земский-заявил основной причиной для введения знаний земства о необходимости радикально реформировать систему крайне неуместно управления долгом.