Местное самоуправление в Российской Федерации: тенденции и перспективы развития

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ   «СИНЕРГИЯ»

Курсовая работа

МОСКВА 2020 г.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДНИЕ…………………………………………………………………..3

Глава 1. понятие и сущность местного самоуправления в Российской федерации

1.1 Понятие местного самоуправления и его основные признаки............5

1.2 Местное самоуправление: сущность, цели и задачи.............................6

1.3 Субъекты и предмет местного самоуправления..................................11

Глава 2. Правовое регулирование местного самоуправления

2.1 Конституция РФ и иные федерально-нормативные акты, регламентирующие местное самоуправление................................................................23

2.2 Непосредственное участие граждан в местном самоуправлении......39

2.3 Современное состояние и перспективы развития местного самоуправления в Российской Федерации..........................................................46

Заключение....................................................................................................56

Список использованной литературы...........................................................58

        ВВЕДЕНИЕ

        Местное самоуправление-это форма государственного управления, которая в большинстве случаев является низшим уровнем управления в данном государстве.

Местное самоуправление в Российской Федерации-это способ организации и осуществления местной власти, который " обеспечивает населению самостоятельное решение вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью. Одной из важнейших экономических проблем является формирование местного самоуправления в России. Решение этой ключевой проблемы предполагает совершенствование функционирования системы местного самоуправления.

” Новая история " местного самоуправления в России уходит корнями в начало 1990-х годов, когда страна встала на новый политический и экономический курс, ведущий к открытому демократическому обществу с эффективной рыночной экономикой. Реализация провозглашенных политических и экономических целей потребовала демонтажа системы сверхцентрализованного государственного управления бывшего Советского типа и превращения децентрализации государственного управления в одну из наиболее актуальных демократических реформ. В результате процесса децентрализации местное самоуправление официально стало весьма распространенным явлением. В настоящее время в России насчитывается более 12 000 муниципальных образований, большинство из которых управляются выборными органами управления. Однако даже беглый взгляд на то, как местные органы власти функционируют в современной России, показывает их главный недостаток: институты местного самоуправления все еще очень слабы, а их потенциал социально-экономического развития крайне ограничен.Слабость органов местного самоуправления в России в первую очередь объясняется тем, как строятся межправительственные фискальные отношения. Фактически они характеризуются двумя альтернативными тенденциями: децентрализацией расходных обязательств и дальнейшей централизацией источников доходов. Местные государственные органы, финансовая недееспособность которых приводит к их асимметричной зависимости от более высоких уровней государственного управления,и иногда даже на волюнтаристских решений отдельных чиновников на центральном и региональном уровнях. Таким образом, обеспечение фискальной автономии на более низких уровнях государственного управления является одним из важнейших вопросов для построения подлинной демократии и федерализма в России.Это специфическая "ветвь власти", которая, с одной стороны, участвует в осуществлении воли государства и  учитывает интересы населения. Органы местного самоуправления укрепляют государственную власть, делая ее более гибкой и эффективной. Они являются наиболее доступными для людей, наиболее приспособленными к использованию ресурсов для удовлетворения потребностей населения.