История развития местного самоуправления в дореволюционной России

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ[pic 1]

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего образования

 «Тольяттинский государственный университет»

Институт права

 (наименование института полностью)

Кафедра «Конституционное и административное право»

                                       (наименование кафедры/департамента/центраполностью)

40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности

(код и наименование направления подготовки, специальности)

Государственно-правовая

(направленность (профиль) / специализация)

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ №1

по учебному курсу «Муниципальное право»

                                           (наименование учебного курса)

Реферат на тему: «История развития местного самоуправления в дореволюционной России»

Тольятти 2021

Оглавление

Введение        3

Введение

Важнейшей составной частью процесса совершенствования политической системы в России является реорганизация механизма государственной власти. Качественно новый элемент здесь - реализация концепции местного самоуправления, которое, как показывает опыт многих развитых стран, является необходимой структурой демократического режима в правовом государстве. Охватывая своими институтами почти все стороны демократической организации местной жизни, местное самоуправление дает возможность рациональным способом децентрализовать и деконцентрировать многие функции государственной власти, перенести принятие решений по всем вопросам местной жизни в территориальные сообщества, тем самым стимулируя активность граждан и обеспечивая их реальную сопричастность к таким решениям.

Российское государство традиционно отличалось высокой степенью централизации управления. Но, ни один из периодов в истории Российского государства нельзя считать свободным от элементов самоуправления. Но даже в периоды наивысшего расцвета Российского чиновничьего централизованного государства элементы самоуправления сохранялись в городах и сельских общинах.

Целью данного исследования является изучение истории развития и становления местного самоуправления в дореволюционной России

Задачи:

1. Рассмотреть вечевую демократию в древнерусском государстве (Х-ХII в.в.).

2. Изучить развитие институтов самоуправления местной власти в России в ХIII-ХVIII в.в.

3. Проанализировать городские, земские и контрреформы местного самоуправления ХIХ века.

Вечевая демократия в древнерусском государстве (Х-ХII вв.)

Основным органом власти в древнерусском обществе было вече. Древняя Русь состояла из множества самоуправляемых общин. Каждая деревня управлялась местным сходом - совещанием всех взрослых мужчин (вечем). Каждая сельская волость, каждый город, каждый конец города и каждая улица города имели собственное вечевое самоуправление.

Самый простой пример вечевого самоуправления - сельский сход. Самый сложный - вече в большом городе - центре земли. - На такое вече приходили не только все взрослые свободные мужчины самого города, но и приезжали, по возможности, представители пригородов - малых городов, зависимых от главного города земли. Например, в Новгородской земле главным городом был Великий Новгород, а его «пригородами» были Ладога, Руса, Псков (до XIVвека).

Решения на вече принимались, как сейчас говорят «консенсусом». То есть обсуждение вопроса шло до тех пор, пока все его участники не соглашались с каким-то вариантом решения. Но был один нюанс. Того, кто оказывался в явном меньшинстве, но, тем не менее, продолжал упорствовать, настаивая на своем решении, могли просто побить. Таким образом, на принятие решения влияло не только то, сколько людей за какое решение «голосуют», но и то, сколь решительно они готовы отстаивать свою позицию.