Нормативно-методические разработки ВНИИДАД по проблемам ДОУ

Нормативно-методические разработки ВНИИДАД по проблемам ДОУ

В любой организации создаются документы, отражающие различные аспекты деятельности организации - ее финансовое состояние, работу с персоналом, организацию и результаты производственной деятельности, логистику и др. Работа с деловой документацией-важный аспект организации. Это документы, обеспечивающие реализацию управленческих функций организации, документы, определяющие планы деятельности, фиксирующие учетно-отчетные показатели и др. информация, документы аккумулируют информацию о результатах деятельности организации во всем ее многообразии. Именно поэтому эффективность и качество принимаемых решений, сроки их реализации и, в целом, эффективность деятельности организации во многом зависят от состояния работы с документами. Сфера деятельности, связанная с организацией работы с документами, называется документационное обеспечение управления (делопроизводство).

Нормативно-методическое регулирование обеспечения управленческой документацией (ДОУ) разрабатывается на основе действующего законодательства и содержит в основном методологию выполнения отдельных операций ДОУ. Основным разработчиком нормативно-методической базы современной документации является Росархив. Этот отдел на протяжении полувека выполнял функции методического руководства делопроизводством.

Первым нормативно-правовым и методическим документом, который должен быть использован при организации документационного обеспечения управленческой деятельности, являются "правила ведения делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти".

Правила разработаны в соответствии с Планом мероприятий по реализации Концепции формирования электронного правительства в Российской Федерации на период до 2010 года.

Разработчиком Правил выступил ВНИИДАД.

В постановлении Правительства, утверждающем правила, прежде всего необходимо обратить внимание на первый абзац, в котором указывается, что постановление является развитием статьи 11 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 "Об информации, информационных технологиях и защите информации".

Наиболее важное положение "правил ведения делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти" приведено в п. 1. В нем говорится, что "правила устанавливают единый порядок ведения делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти". В соответствии с п. 3 Правил "федеральный орган исполнительной власти на основании настоящих Правил с учетом условий и специфики своей деятельности разрабатывает инструкцию по делопроизводству, утверждаемую руководителем федерального органа исполнительной власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области архивного дела".

С выходом правил федеральные органы исполнительной власти работают над корректировкой своих инструкций по ведению делопроизводства.

Правила начинаются с определения понятий (разд. 1). Все они, за исключением понятия "делопроизводственная служба", разработаны тем же вниидад ГОСТ Р 51141-98 " делопроизводство и архивное дело. Термины и определения". Но каждое понятие в правилах подчеркивает его применение в производстве федеральных органов исполнительной власти.

Раздел III посвящен созданию документов в Федеральном органе исполнительной власти.

Правила касаются 24 реквизитов, которые могут встречаться при оформлении документов в федеральных органах исполнительной власти, но требования к оформлению реквизитов в правилах не прописаны.

В разделе IV Правил описываются требования к управлению документацией. Она дается только в Общих положениях.

Порядок оформления документов в Правилах также не указан, он будет указан в инструкциях по делопроизводству организаций.

Общий