Защита прав потребителей туристических услуг

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………3

ГЛАВА I. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ НАРУШЕНИЙ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В СФЕРЕ ТУРИЗМА……………………………………………………….………..6

§ 1. Понятие нарушения прав потребителя ……………….…………………..….6

§ 2. Нарушения прав потребителей в сфере проживания …................................7

§ 3. Нарушения прав потребителей в сфере перевозки ………………………..13

§ 4. Нарушения в сфере иного туристического обслуживания ……………….15

ГЛАВА II. СРЕДСТВА ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ…..................17

§ 1. Законные средства защиты прав потребителей в сфере туризма ….…......17

§ 2. Договорные средства защиты прав потребителей в сфере туризма………25

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………….….........27

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ……………………………….……….28

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы курсовой работы. Туризм является одной из самых быстро развивающихся отраслей экономики. С помощью туризма граждане РФ могут реализовать закрепленное в конституции право на отдых. Основным законом, который регулирует отношения в сфере туризма, является Федеральный закон от 24.11.1996 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»-№132-ФЗ. Он определяет основные понятия в сфере туризма, цели, принципы, приоритетные направления. Однако договор об оказании туристских услуг регулируется также нормами Гражданского Кодекса РФ о договоре возмездного оказания услуг и Законом о защите прав потребителей. Приоритет имеют, прежде всего, нормы ГК и Закона об основах туристской деятельности, которые не могут противоречить нормам ГК. Положения Закона о защите прав потребителей применяются в субсидиарном порядке.^[1] На отношения по приобретению для отдыхающих только проживания или только перевозки Закон №132-ФЗ не распространяется. Эти взаимоотношения регулируются исключительно положениями ГК РФ. Однако Закон №132-ФЗ нужно применять, если отдельно проживание и отдельно перевозка приобретаются у одного и того же оператора и фактически представляют собой завуалированную покупку турпродукта.^[2] Законодательное определение раскрывает понятие туризма как временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - лица) с постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания.

В круг субъектов входит туроператор, турагент, заказчик и собственно сам турист. Туроператор занимается формированием туристского продукта, турагент - его продвижением и реализацией заказчику и действует по поручению туроператора, который действует от лица туриста, или самому туристу. Каждый год количество туристов, совершающих путешествия, растет. В связи с этим увеличивается и количество нарушений прав туристов. Судебная практика свидетельствует о многочисленных нарушениях прав туристов при реализации туристских услуг. Данные нарушения чаще всего связаны с услугами, которые входят в состав туристического продукта (проживание, размещение и др.). Оказание некачественных услуг приводит к претензиям со стороны потребителей и невозможности полноценно реализовать свои права. Турист по договору оказания туристских услуг выступает в качестве потребителя, который заказывает туристический продукт, то есть априори слабой стороны. Это свидетельствует о том, что степень его защиты должна быть достаточно высока. Более того, защита прав и законных интересов туристов на территории Российской Федерации и за пределами ее территории входит в полномочия органов государственной власти. Однако слабая правовая защита туристов так и остается актуальной проблемой.