Цифрлық мемлекеттік басқару. Кіріспе. Курстың мақсаты мен міндеттері

1- лекция .Тақырыбы: Цифрлық мемлекеттік басқару. Кіріспе. Курстың мақсаты мен міндеттері.

Лекция жоспары:

1. «Сандық үкімет», «цифрлық мемлекет», «цифрлық үкімет» («электрондық үкімет», «электрондық үкімет») терминдері.

2. «Сандық үкімет» қызметі: G2G (үкіметке үкіметке); G2C (азаматтарға үкімет); G2B (үкіметке бизнес).

3. Мемлекеттік басқару процесін қамтамасыз ететін электрондық ақпараттық жүйелерді жіктеу.

Лекция мақсаты: Білімгерлерді цифрлық мемлекеттік басқарудың әдіснамалық негіздерімен, цифрлық үкіметтің функционалдық қызметімен таныстыру.

Лекцияның мәтіні:

1. Заманауи ғылым және оның негізгі тұжырымдамалары

"Электрондық мемлекеттік басқару", "Электрондық мемлекет", "электрондық үкімет" ("цифрлық мемлекет", "цифрлық үкімет") терминдері қазіргі заманғы лексиконға берік еніп, арнайы болуды тоқтатады. Алайда, оларды еркін пайдалану ілеспе контексте белгісіздік тудыруы мүмкін. Бұл ұғымдардың заңды анықтамаларының болмауына қарамастан, әкімшілік және ақпараттық құқық ғылымында осы терминдердің мағыналарын жалпылауға мүмкіндік беретін көптеген ұқсас ұстанымдар бар.

Э.В. Талапина электрондық мемлекеттік басқаруды мемлекеттік басқару саласындағы субъектілердің өзара қарым-қатынасының жаңа интерактивті нысаны ретінде анықтайды (мемлекеттің азаматтармен және компаниялармен, сондай-ақ мемлекеттік органдардың өзара қарым-қатынасы).

Е.М. Стырин Скандинавия елдерінде электрондық мемлекеттік басқарудың қалыптасу тәжірибесін ескере отырып, осы термин мазмұнының ерекшелігін атап өтеді - бұл тек заңмен белгіленген ғана емес, сонымен бірге қоғам мен мемлекет арасындағы іс жүзінде жүзеге асырылатын қарым-қатынастың жасырын ережелерінің жиынтығын білдіреді.

"Цифрлық мемлекет" -ақпараттық-коммуникациялық технологияларды (АКТ) пайдалануға негізделген мемлекеттік билікті ұйымдастыру тәсілі.

"Цифрлық мемлекет"АКТ көмегімен атқарушы биліктің ("электрондық үкімет"), сондай-ақ өкілді органдардың ("электрондық парламент"), сондай-ақ сот органдарының ("электрондық сот төрелігі") қызметін қолдауды білдіреді.

"Цифрлық үкімет" кейде АКТ-ны пайдалана отырып, Мемлекеттік басқарудың жаңа нысандарын құру процесі ретінде қарастырылады.

В.В. Солодов Gartner Group консультациялық компаниясының тиісті анықтамасын келтіреді: "цифрлық үкімет" "ұсынылатын қызметтерді оңтайландыру, қоғамның мемлекеттік басқару және ішкі процестерді жетілдіру мәселелеріне қатысу деңгейін арттыру мақсатында интернет мүмкіндіктерін, ақпараттық және телекоммуникациялық технологияларды пайдалану негізінде мемлекеттік ұйымдардың ішкі және сыртқы қатынастарын трансформациялау"ретінде қаралады.

"Цифрлық үкімет" -бұл ақпараттық-коммуникациялық технологияларды кеңінен қолдану есебінен азаматтар мен ұйымдардың мемлекеттік қызметтерді және мемлекеттік органдар қызметінің нәтижелері туралы ақпаратты алу жеделдігі мен ыңғайлылығының сапалы жаңа деңгейін қамтамасыз ететін мемлекеттік билік органдарының қызметін ұйымдастырудың жаңа нысаны.

Функционалды түрде "цифрлық үкіметтің" қызметін үш құраушыға бөлуге болады - "мемлекет үшін мемлекет" (мемлекеттік органның басқа әкімшілік органдар үшін қызмет көрсетуі), "азаматтар үшін мемлекет" (халық үшін мемлекеттік қызмет көрсету), "бизнес үшін мемлекет" (шаруашылық жүргізуші субъектілер үшін мемлекеттік қызмет көрсету).

Бұл компоненттердің аббревиатуралары жалпы қабылданған –

G2G (government to government);

G2C (government to citizens);

G2B (government to business).

Осылайша, осы терминді қолдану тәжірибесінде басқару субъектісі (субъектілері) ("электрондық үкімет") басқару нысандарымен, процестерімен және технологияларымен жиі араласады.

Бұл терминдерді жалпы қабылданған заңды мәнге бағыттау қажет сияқты. Біз олардың келесі нұсқаларын ұсынамыз.

Цифрлық мемлекеттік басқару-Мемлекеттік басқарудың тиімділігін арттыру, мемлекеттік органдар арасындағы өзара іс-қимылды жеңілдету, сондай-ақ мемлекеттің азаматтармен және ұйымдармен өзара іс-қимылын жеңілдету мақсатында ақпараттық-коммуникациялық технологияларды пайдалана отырып, мемлекеттік биліктің барлық тармақтары субъектілерінің қоғамдық өмірдің әртүрлі салаларына мақсатты әсер етуі.