Совершенствования организации работы таможни по контролю за полнотой уплаты таможенных платежей в зависимости от заявленной таможенной

ВВЕДЕНИЕ

В условиях глобализации мировой экономики, интеграции российской экономики в международное экономическое пространство возрастает роль и значение таможенного регулирования как элемента государственного управления внешнеторговой деятельностью.

Одной из основных функций таможенных органов является взимание таможенных пошлин, налогов, антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин, таможенных сборов, контроль правильности исчисления и своевременность уплаты указанных пошлин, налогов, а также таможенные органы принимают меры по их принудительному взысканию.

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что государственный бюджет любой страны, как правило, основывается на двух аспектах - системе налогов и таможенных платежах. Таможенные платежи обеспечивают пополнение государственного бюджета Российской Федерации, а с другой стороны они взаимодействуют с другими нормами таможенного законодательства, которые регулируют взаимоотношения субъектов внешнеэкономической деятельности и таможенных органов при осуществлении таможенных операций. В своем роде, платежи  выполняют функции, обеспечивающие нормальную работу экономической системы страны.

 Изменения субъектного состава, прав и обязанностей участников рассматриваемых отношений, изменение норм таможенного права, регулирующих взаимодействие между отдельными странами, оказывает непосредственное влияние и на таможенные платежи, их порядок исчисления, сроки уплаты, а также на основания для освобождения от их уплаты.

Целью исследования является выявление проблем и путей совершенствования организации работы таможни по контролю за полнотой

 уплаты таможенных платежей в зависимости от заявленной таможенной процедуры.

Для достижения поставленной цели необходимо рассмотреть следующие задачи:

- определить порядок исчисления таможенных платежей;

- раскрыть сущность учета и контроля таможенных платежей;

 -рассмотреть действия таможни, связанные с обеспечением полноты уплаты таможенных платежей

 -выявить ряд проблем, связанных с осуществлением данного вида деятельности

-обозначить перечень предложений по совершенствованию работы таможни, связанной с контролем за полнотой уплаты таможенных платежей в зависимости от заявленной таможенной процедуры

Объектом исследования являются деятельность таможни по контролю за полнотой уплаты таможенных платежей.

Предметом исследования выступает обеспечение контроля за полнотой уплаты таможенных платежей в зависимости от заявленной таможенной процедуры.

 1.Таможенные платежи: порядок исчисления и организация работы таможни по контролю за полнотой уплаты в зависимости от заявленной таможенной процедуры.

1.1.Порядок исчисления таможенных платежей и сборов.

Таможенные платежи представляют собой  установленные законодательством обязательные платежи, взимаемые таможенными органами при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу. Конкретный перечень взимаемых таможенными органами таможенных платежей закреплен в ТКЕАЭС.

Основой исчисления таможенных платежей является таможенная стоимость товара или их количество.

Таможенный орган на основании документов и сведений, предоставленных декларантом, а также на основании имеющейся в его распоряжении информации, которая используется при определении таможенной стоимости товаров, принимает решение о согласии с избранным декларантом методом определения таможенной стоимости товаров и о правильности определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров.^[1]

В случае если представленных документов и сведений не  достаточно для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров, таможенный орган в письменной форме запрашивает у декларанта дополнительные документы и сведения и устанавливает срок для их представления.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров декларант обязан по требованию таможенного органа представить пакет необходимых документов либо обеспечить таможенные органы в письменной форме объяснениями причин, по которым запрашиваемые документы не могу быть представлены. Декларант имеет право доказать  правомерность использования выбранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность предоставленных им сведений.

При отсутствии данных, которые могут подтвердить правильность определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров или при выявлении признаков, указывающих на недостоверность и недостаточность представленных документов, таможенный орган вправе принять решение о несогласии с использованием избранного метода определения таможенной стоимости товаров и предложить декларанту определить таможенную стоимость, используя другой метод. В данном случае между таможенным органом и декларантом возможны консультирования по выбору метода определения таможенной стоимости товаров.

При выставлении требований об уплате таможенных платежей  исчисление таможенных пошлин производится таможенным органом.

Исчисление сумм подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов производится в валюте Российской Федерации.

Для целей исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, соответствующие наименованию и классификации товаров  соответствий с ЕТНВЭД ЕАЭС и Налоговым кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, когда  при применении единых ставок таможенных пошлин, налогов к товарам, которые перемещаются через таможенную границу физическими лицами для личного пользования.

В случаях, когда для целей исчисления таможенных пошлин, налогов, в т.ч. определения таможенной стоимости товаров, требуется произвести пересчет иностранной валюты, применяется курс иностранной валюты к валюте РФ, устанавливаемый Центральным банком Российской Федерации для целей таможенных платежей и действующий на день принятия таможенной декларации таможенным органом.

При исчислении таможенной пошлины, подлежащей уплате при таможенном оформлении товаров, применяются различные методы. Методы исчисления зависят от того, по каким видам ставок облагается товар таможенной пошлиной: по адвалорной, по специфической или по комбинированной.

Если в отношении товара установлена адвалорная ставка, то основой для начисления таможенной пошлины является либо таможенная стоимость товара, либо его количество.

Если в отношении товара установлена специфическая ставка таможенной пошлины, основой для начисления служит количество товара.

Расчет ввозной таможенной пошлины на основе комбинированной ставки может осуществляться двумя вышеупомянутыми методами.

Исчисление ввозной таможенной пошлины в отношении товаров, облагаемых ввозной таможенной пошлиной по комбинированным ставкам, производится в три этапа. Сначала исчисляется размер ввозной таможенной пошлины по ставке в евро за единицу товара, затем исчисляется размер ввозной таможенной пошлины по ставке в процентах к таможенной стоимости. Для определения таможенной пошлины, подлежащей уплате, выбирается наибольшая из двух рассчитанных величин.^[2]

Основой для исчисления НДС по ввозимым на таможенную территорию таможенного союза товарам (не подакцизным), является таможенная стоимость товаров, к которой добавляется таможенная пошлина.

Таким образом, таможенные платежи - это обязательные платежи, являющиеся налоговыми и неналоговыми доходами федерального бюджета, взимаемые таможенными органами и уплачиваемые в связи с перемещением через таможенную границу РФ товаров и транспортных средств.

1.2.Учет и контроль уплаты таможенных платежей и сборов.

На современном этапе развития международного рынка таможенные органы должны выполнять свои компетенции, а именно их обязанность по защите экономики нашей страны, повышении качества контроля ввоза и вывоза товаров через границу союза, а так же мониторинга своевременности поступления денег в бюджет государства. В своем роде, платежи играют важную роль в механизме участия России во внешнеэкономических связях. Как уже отмечалось, таможенные платежи выполняют функции, обеспечивающие нормальную работу экономической системы страны. Это может быть балансировочная функция, которая устанавливается для предотвращения нежелательного экспорта товаров на территорию союза (их цены, как правило, ниже мировых); протекционистскую функцию, с помощью нее страна предохраняет отечественных производителей от иностранной конкуренции. Но главной функцией таможенного платежа выступает фискальная функция. Она относится к импортным пошлинам, ведь именно эти таможенные пошлины регулируют доходную часть страны и уровень ее экономической принадлежности.