Модернизация управления региональной экономики как инструмент для решения задач, связанных с импортозамещением

УДК  332.1

МОДЕРНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ КАК ИНСТРУМЕНТ ДЛЯ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, СВЯЗАННЫХ С ИМПОРТОЗАМЕШЕНИЕМ

Шаповалова А.П.

студентка 2 курса НИУ «БелГУ»

Россия, г. Белгород

Научный руководитель:

доцент Гайдукова Г.Н.

     Россия, г. Белгород            

Аннотация:  В данной статье представлен авторский подход к поиску и обоснованию путей эффективной организации импортозамещения в региональном контексте с учетом изменившейся международной экономической ситуации, кризиса, санкций и антисанкций. На основании официальных статистических данных продемонстрировать высокую степень зависимости ряда субъектов Российской Федерации от поставок товаров из-за рубежа товаров народного потребления, особенно продуктов питания, а также техники и оборудования. Был сделан вывод о том, что наиболее зависимы от импорта регионы, которые также находятся в депрессии, например, Белгородская область (с 2010 года показатель фактического объема валового регионального продукта в постоянных ценах продолжает падать, производительность снижается), не может решить проблему импортозамещения без принятия нестандартных, рискованных мер по стимулированию экономического развития. В статье освещается роль национальной политики импортозамещения, принятой на заседании Государственного совета Российской Федерации 18 сентября 2014 г., одним из путей реализации которой является отказ от «неэффективного традиционного управления, которое не изменилось десятилетия», что, собственно, и ставит задачу поиска путей и форм ее модернизации.    

Ключевые слова: Модернизация управления, региональная экономика, импортозамещение 

MANAGEMENT MODERNIZATION OF THE REGIONAL ECONOMY AS A TOOL FOR SOLVING PROBLEMS ASSOCIATED WITH IMPORT REPLACEMENT

       Abstract: This article presents the author's approach to finding and substantiating ways to effectively organize import substitution in a regional context, taking into account the changed international economic situation, crisis, sanctions and anti-sanctions. Based on official statistics, a high degree of dependence of a number of constituent entities of the Russian Federation on the supply of goods from abroad to consumer goods, especially food, as well as machinery and equipment, is demonstrated. It was concluded that regions that are also depressed, for example, the Belgorod region (since 2010, the actual gross regional product in constant prices continues to fall, productivity is declining), cannot solve the problem of import substitution without taking non-standard, risky measures to stimulate economic development. The article highlights the role of the national policy of import substitution adopted at the meeting of the State Council of the Russian Federation on September 18, 2014, one of the ways to implement which is to abandon the “inefficient traditional management that has not changed for decades”, which, in fact, sets the task of finding ways and means forms of its modernization.

   Key words: management Modernization, regional economy, import substitution

Международный финансово-экономический кризис, а также санкции ряда западных стран, введенные по инициативе США со второй половины 2014 года в отношении Российской Федерации в связи с геополитическими событиями в Украине, вынудили правительство нашей страны принять контрмеры, одна из которых предполагает формирование и реализацию политики импортозамещения из этих стран собственным производством. Надо полагать, что речь идет не о доктрине «самостоятельности», ссылаясь на недавнее заявление Медведева Д.А.: «Уверенность в себе как направление развития государства редко приносит удачу». «Признавая себя частью международного сообщества» ^[1], в этой ситуации правительство должно учитывать опыт реализации политики импортозамещения в зарубежных странах, а также с учетом российских особенностей, основанных на научных подходах, методы и механизмы.

 Эффективная организация процессов импортозамещения для такой страны как Россия, зависит от нескольких факторов, одним из которых является качество регионального управления этими процессами, учитывая размеры и разнообразие его территории, федеративное устройство и пространственное распределение товаров, ввозимых из-за рубежа.  

Распределение товаров, ввозимых из-за рубежа в ряд регионов Российской Федерации, имеет большое значение для удовлетворения их внутренних потребностей, и прекращение их доставки может существенно повлиять на социально-экономическое развитие, как регионов, так и страны в целом. По данным Федеральной службы государственной статистики ^[2], в 2013 году почти 80% российского импорта приходилось на регионы Центрального федерального округа, включая следующие регионы (в %): Москва - 44,6; Московская область - 10,4; Белгородская область - 2,6. Примерно такое же пространственное распределение импорта было и в предыдущие три года, что свидетельствует о стабильных поставках этой продукции из-за рубежа в вышеупомянутые регионы.