Реформа государственной службы: нормативно-правовое обеспечение процесса формирования в РФ профессионального кадрового корпуса

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего образования

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЧЕННО СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Северо-Западный Институт Управления

Кафедра государственного и муниципального управления

Направление 38.04.04

Аналитическая записка

на тему «Реформа государственной службы: нормативно-правовое обеспечение процесса формирования в РФ профессионального кадрового корпуса»

Выполнила студентка

2-го курса, учебная группа 4-20-16

Яркаева Л.Р.

Введение

    История государственной службы России насчитывает несколько столетий. Она связана с созданием централизованного государства, формирование которого в сложных геополитических условиях во многом обусловливалось службой всех социальных групп на благо своей страны. Актуальность темы исследования состоит в том, что организация, регламентирование, прохождение государственной службы служит показателем устройства государства и его аппарата. Россия позже многих других стран приступила к формированию системы государственной службы.

    Эффективная деятельность государства, благополучие общества зависит от качественного исполнения функции управления всеми ветвями власти и кадровым потенциалом.

    Гражданская служба является сложным комплексным социально-политическим и организационно-правовым институтом, который характеризуется многообразием связей.

    Целью исследования является правовое регулирование формирования кадрового состава на государственной службе. Для достижения настоящей цели в ходе исследования поставлены следующие задачи: определение организационно-правовых основ кадровой работы на государственной службе; исследование законодательства Российской Федерации о формировании кадрового состава; рассмотрение кадровых технологий по формированию кадрового состава при поступлении на службу и ее дальнейшем прохождении; выработка рекомендаций по оптимизации кадровой работы по совершенствованию формирования кадрового состава государственной службы.

Глава 1 «Предпосылки формирования в РФ современной эффективной государственной службы».

    В современных российских условиях разделение службы на виды с учётом перспектив её развития проводится в нашем законодательстве применительно к социальной структуре общества и государственному механизму. Данный вид службы многие исследователи считают ведущим, что оправдывается как наибольшей численностью государственных служащих в сравнении с другими группами служащих, так и правовым регулированием: государственная служба - наиболее отрегулированный и обеспеченный в правовом отношении вид службы, другие виды службы заимствуют для регулирования своих служебных отношений многие нормы государственной службы.

    Государственная служба представляет собой сложное социальное явление. Она вбирает в себя ряд аспектов, включая экономический, политический, правовой, социальный, организационный, кадровый. Все они отражают многогранность государственной службы как сферы профессиональной деятельности государственных служащих по обеспечению исполнения полномочий государственных органов. Государственная служба как специализированная сфера деятельности государственной службы, хотя их следует несколько конкретизировать.

    Государственная служба возникла в силу объективной необходимости для политической власти иметь специальный аппарат управления, способный осуществлять государственные функции. Для этого следовало из общей массы населения выделить специальную группу лиц, подготовить их к профессиональной деятельности, поставить в особо привилегированное положение и сделать надёжным орудием осуществления государственной политики. С созданием государственной службы практически и разрешается потребность в возникновении государственной службы как механизма управления.