Реформа государственной службы РФ: концепция и пути решения

Реформа государственной службы РФ: концепция и пути решения

Содержание

С.

Введение

Развитие и реформа института государственной службы является одним из важнейших и важных направлений в области государственного строительства, целью которого является повышение эффективности государственного аппарата в интересах полного развития гражданского общества в целом и также в интересах укрепления государства. Известно, что государственная служба является профессиональной деятельностью в сфере предоставления определенных функций, что представляет собой механизм государственного управления. Государственная служба в Российской Федерации является государственно-правовым и социально-организационным учреждением, которое представляет собой сложный организм со многими взаимосвязанными элементами, который непосредственно определяет судьбу государственности в России. Без сильного государства современная цивилизация, высокая культура, правопорядок и успешная борьба с преступностью, моралью, развитием рыночной экономики и позитивным состоянием межэтнических отношений невозможны. Поэтому следует признать, что государственные служащие и государственный аппарат с их реальной деятельностью определяют тактику и стратегию, возможности и роль государства. Речь идет о том, как организована государственная служба, которая зависит от правопорядка и обеспечения национальной безопасности страны. Развитие системы государственного управления в Российской Федерации во многом связано с реформой государственной службы. Это связано прежде всего с теми изменениями, которые произошли и происходят в нашем обществе и государстве^[1]. В этом аспекте заслуживает внимания процесс институциализации государственной службы, который устанавливает принципы формирования государственно-служебного правоотношения^[2]. Понимая характер гражданской службы в последние 10-15 лет, был сделан определенный шаг, но, по всей вероятности, в контексте реформирования общей системы государственного управления этого явно недостаточно. Так, например, в государстве, с социально ориентированной экономикой, с социальной направленностью управленческих решений, социальный характер государственной службы должен, по-видимому, проявляться и институционализироваться. Ограничение реформы государственной службы на основе организационно-правовой значимости значительно снижает ее роль в социальном развитии и может привести к самовоспроизводству деятельности, исключению из большинства социальных процессов и населения страны в целом. Нет сомнений в том, что главная функция государственной службы, и в этом ее суть, - служить обществу, обеспечивать стабильную связь между государством и обществом, государством и его гражданами в его деятельности по практическому осуществлению демократических принципов, расширять условия для создания гражданского общества, мотивировать свою деятельность по развитию самоуправлением посредством профессиональной управленческой работы, делегировать максимально возможные функции управления государственными учреждениями, гражданами, одним словом, поддерживать их свободную жизнь , бездеятельность и жизнеспособность на основе не только закона, но и тех духовных и моральных принципов, ценностей, которые являются определяющими для самосознания людей. Таким образом, государственная служба является не только организационно-правовым институтом общества, но и его социальным, возможно, весьма специфическим, учреждением, которое должно стать характерным: духовный и патриотический центр, который требует руководство, - это перемещение общества к практической реализации его цели: социальная справедливость для достижения достойной жизни ее членов, развитие, демократические институты, формирование высокой духовности каждого из ее членов, развитие науки, культуры, образования. Все вышесказанное позволяет сделать вывод о конкретной актуальности этой темы и необходимости ее специального изучения.