Нормативное правовое обеспечение аварийно-спасательных работ при чрезвычайной ситуации на крушении жилого многоэтажного здания

2. Нормативное правовое обеспечение аварийно-спасательных работ

при чрезвычайной ситуации на крушении жилого многоэтажного здания

2.1 Основные документы нормативной правовой базы

аварийно-спасательных работ

В целях решения задач настоящей работы исследуем положения актуальной нормативной правовой базы обеспечения аварийно-спасательных работ при чрезвычайной ситуации на крушении или частичном обрушении многоэтажного здания.

Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 № 68-ФЗ определяет общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Названный Федеральный закон определяет такие основные понятия, как «чрезвычайная ситуация», «предупреждение чрезвычайных ситуаций», «ликвидация чрезвычайных ситуаций», «зона чрезвычайной ситуации».

Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами, должностными лицами, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями. Закон даёт понятие системы обеспечения пожарной безопасности, как «совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ», определяет элементы, системы обеспечения пожарной безопасности, а так же основные функции системы. Устанавливает нормативное правовое регулирование в области общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности, права и обязанности граждан в области пожарной безопасности, ответственность за их нарушение. Предусматривает разработку и реализацию мер пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений.

Федеральный закон «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» от 22.08.1995 № 151-ФЗ определяет общие организационно-правовые и экономические основы создания и деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории Российской Федерации, регулирует отношения в этой области между органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также предприятиями, учреждениями, организациями, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации. Кроме того названный закон устанавливает права, обязанности и ответственность спасателей, определяет основы государственной политики в области правовой и социальной защиты спасателей, других граждан Российской Федерации, принимающих участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Федеральный закон определяет аварийно-спасательные работы, как действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных