Ограничения по государственной и муниципальной службе

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА

 И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Уральский институт управления

Кафедра регионального и муниципального управления

Эссе на тему:

«Ограничения по государственной и муниципальной службе»

[pic 1]

Екатеринбург

2019г.

        Государственные гражданские служащие выступают представителями государственной власти, обеспечивающей исполнение функции государственного управления, что накладывает на них ряд особенностей. Вместе с особыми правами и гарантиями (медицинская, пенсионная, санаторно-курортная поддержка и т.д.), которых нет у работников других сфер, деятельность служащих связана с рядом запретов и ограничений, которые ограничивают служащих в ряде прав. Будущий государственный служащий должен осознавать то, что ограничения существуют с определенной целью, а также компенсируются рядом льгот.

         Предусмотренные действующим законодательством ограничения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу и ее прохождением, носят императивный характер.

Государство выделяет ряд запретов, чтобы максимально увеличить эффективность системы государственной службы и служащих, препятствовать появлению некомпетентных сотрудников на службе. Служащие обязаны соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами.

        Ограничение является обстоятельством, препятствующим прохождение службы. Они имеют определенное назначение: обеспечивают эффективность профессиональной деятельности: препятствуют возможности для злоупотребления полномочиями; отвечают за независимость служебной деятельности; являются гарантом соблюдения служащими прав и свобод граждан.

В первую очередь гражданин может быть не принят на государственную гражданскую службу в силу его недееспособности или ограниченной дееспособности. В таком случае служебный контракт с ним будет прекращен, сам гражданский служа¬щий будет освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы. Стоит отметить, что данное решение может вынести только суд.

        В случае нарушения ограничений, связанных с государственной гражданской службой, служебный контракт со служащим будет прекращен, после чего он будет освобожден от замещаемой должности и затем уволен с гражданской службы.  Указанные в ст. 16 данного Федерального Закона обстоятельства имеют абсолютный характер. Их соблюдение обязательно. Например, возрастное ограничение, которое достаточно четко соблюдается, на государственной службе от 18 до 60 лет, на муниципальной службе предельный возраст составляет 65 лет. Можно ли его продлить?

Закон предоставляет возможность представителю нанимателя на своей усмотрение заключить срочный служебный контракт не более, чем на 5 лет. Это исключение. Недавно было введено еще одно, на должности категории «руководители» допускается заключение срочного контракта до 70 лет, но только по решению Президента РФ.

Данная поправка была введена по понятным причинам: В.В. Путин не молодеет, как и его окружение, администрация, представители в федеральных округах, начальники главных управлений, которые назначаются по его указу, являются его ровесниками и попадают под возрастное ограничение, и чтобы сохранить команду, с которой ему комфортно работать, пришлось прибегнуть к такой мере.

        Неснятая или непогашенная судимость является препятствием для прохождения государственной и муниципальной службы. Существует также запрет на профессиональную деятельность в течение определённого судом периода. Ограничение свободы, арест, лишение свободы, смертная казнь, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью – являются видами наказания, исключающими возможность исполнения должностных обязанностей, согласно Уголовному кодексу РФ.  При назначении этих видов наказаний гражданин не может быть принят на государственную службу, а гражданский служащий увольняется с государственной службы.