Проблема льгот и привилегий государственных гражданских служащих

УДК 342.922

Проблема льгот и привилегий государственных гражданских служащих

Ключевые слова: государственный гражданский служащий, мотивация труда, льготы, привилегии, ограничения.

Как известно, на государственных гражданских служащих наложено различное множество ограничений, связанных с осуществлением их деятельности. Вследствие этого система льгот и привилегий является определенной мотивацией к увеличению результативности и продуктивности труда. [1].

Четкого и однозначного понятия системы мотивации государственных гражданских служащих не дано. Однако, проанализировав российскую нормативно-правовую базу, всевозможные социологические исследования и опросы, можно прийти к  следующему заключению: система мотивации состоит из различных элементов, таки как государственные гарантии, оплата труда, возможности карьерного роста, аттестация, ротация, обучение и ответственность. [2, с. 130].

Имеются определенные ограничения, связанные с государственной гражданской службой, одним из которых является запрет на занятие какой-либо деятельностью, исключение составляет работа в государственном органе, педагогическая деятельность и иная творческая деятельность. Закон накладывает определенные ограничения на вероятность приобретения  госслужащими каких-либо денежных средств помимо основного места работы, поэтому данный доход является главным способом материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности[3]. Собственно в этом заключается одна из причин намеренного недоиспользования госслужащими своих физических и интеллектуальных способностей. Главная проблема мотивации труда на государственной службе является то, что жалование государственных служащих довольно невелико и жестко регламентировано. В данном случае одним из возможных и самых эффективных способов повышения мотивации государственных служащих является система льгот и привилегий[4, с. 62].

Государственному гражданскому служащему предоставляются государственные социальные гарантии и компенсации за ограничение некоторых прав и свобод, тягот и лишений, связанных с прохождением государственной службы. Личная заинтересованность государственного служащего проявляется главным образом в получении социальных гарантий, которые обеспечиваются государством. Система социальных гарантий государственным служащим призвана нейтрализовать факторы, препятствующие эффективной служебной деятельности.

Такая внушительная на первый взгляд система государственных гарантий на государственной службе обеспечивается далеко не всем. Только госслужащие, занимающие значительные позиции, которых далеко не много, благополучно пользуются данными гарантиями в полной мере: обеспечиваются служебным автотранспортом, жильем, различными типами страховок, предусмотренных законодательством[5, с. 159]. Государство озабочено данной проблемой и старается найти различные пути решения, а именно усовершенствовать систему льгот и привилегий для государственных гражданских служащих. Так в проекте Указа Президента РФ «О федеральной программе «Развитие государственной службы Российской Федерации (2015 – 2018 годы)» и плане мероприятий по развитию системы государственной службы Российской Федерации до 2018 года» отмечается, что Правительство Российской Федерации должно разработать и представить проекты нормативных правовых актов, направленные на повышение моральной и материальной мотивации государственных служащих, в том числе[6]: