Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих

Содержание

                                                                                                                       С.

Введение …………………………………………………………...……... 3

Глава 1. Общая характеристика института дисциплинарной ответственности на государственной службе в РФ …………………….....  6 

1. Понятие и сущность дисциплинарной ответственности государственных служащих …………………………………….…………….... 6

1. Особенности дисциплинарной ответственности на различных видах государственной службы ……………………………………....………. 14

Глава 2. Содержание института дисциплинарной ответственности на государственной службе в РФ ………...................................….……….... 17

2.1. Система дисциплинарных взысканий на различных видах государственной службы …………………………………………………….... 17  

2.2. Порядок осуществления дисциплинарного производства в отношении государственных служащих ……………………………………... 20

Заключение ……………………………………………………………... 23

Библиографический список ………………………………………….. 25

                                                Введение

Актуальность избранной темы, характеризуется тем, что дисциплинарная ответственность государственных служащих, на текущий момент признана доктриной одним из ведущих направлений в отечественной научно-исследовательской практике в административной сфере правоотношений. Во многом, это связано не только с результатами проведенной в Российской Федерации реформой государственной службы, которая сама по себе является огромным шагом вперед на пути построения подлинно правового демократически развитого государства, сколько с  особой юридической природой государственной власти и статусом полномочных ее реализовывать лиц, особой значимости для гарантии конституционно гарантированного соблюдения прав и свобод человека и гражданина вопроса их ответственности, протекающей  внутри служебных отношений и наступающей за несоответствие занимаемому положению и иные нарушения дисциплинарного характера.

Одновременно с этим, в отличие от уголовной, административной и гражданско-правовой ответственности, дисциплинарная ответственность государственных служащих в Российской Федерации имеет ряд специфически выраженных сложностей:

а) в историческом контексте, можно утверждать, что еще не полностью завершено ее становление;

б) в нормативно-организационном плане имеет большое количество пустот как по основополагающим процессуальным положениям, так и по ее субъектной части;  

в) в структурном содержании не является сгруппированной системой норм.

На современном этапе развития российского общества, которое за последние сто лет успело кардинально сменить две социально-политические формации, вопрос дисциплинарной государственных служащих, безусловно, приобретает свое новое институциональное значение, однако то, в каком состоянии научной разработанности таковая находится сегодня, отчасти никак не позволяет вписать ее в концепцию однозначно понимаемой правовой категории административного права. К примеру, в юридической печати можно наблюдать массовое расхождение в подходах к понятию дисциплинарной ответственности государственных служащих, порой настолько противоречивое, что это становится предметом долгих и серьезных дискуссий в ученом сообществе.

На этом фоне, степень научной разработанности темы дисциплинарной ответственности государственных служащих, можно охарактеризовать как одну из самых высоких в современной исследовательской юридической практике. Большой вклад в первоначальную разработку проблемы ответственности в сфере государственного управления внесли такие правоведы как Агеева Е. А., Лазарев Б. М., Шорина Е. В. и др.

Детальный анализ дисциплинарной ответственности на государственной службе в Российской Федерации, стал предметом изыскательных работ Агафоновой Н. Ю., Бабелюк Е. Г., Климкиной Е. В., Княгининой О. Н., Носовой Ю. Б., Щербина В. И.