Повышение качества кадровой работы местной администрации

Повышение качества кадровой работы местной администрации

Введение

Глава 1. Теоретические основы повышения качества кадровой работы местной администрации

1.1 Понятие и сущность кадровой работы, эволюция развития кадровых процессов в муниципальной службе

1.2 Нормативно-правовые основы кадровой работы в муниципальной службе

Выводы по первой главе

Глава 2. Анализ кадровой работы Администрации ГО г.Уфа РБ и предложения по повышению ее качества 

2.1 Анализ организационной структуры Администрации 

2.2 Оценка процесса управления кадровой работой Администрации

2.3 Предложения по повышению качества кадровой работой Администрации 

Выводы по второй главе

Заключение 

Литература

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность проблемы исследования. Эффективность деятельности органов местного самоуправления согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года будет способствовать переходу к инновационному социально ориентированному типу развития, что является стратегической целью страны. Приоритеты развития, изложенные в указанной Концепции, охватывают в том числе и приоритеты деятельности местных органов власти.  Поскольку социально-экономическое развитие городов является важнейшим фактором укрепления национальной экономики, а ведущая роль в решении вопросов развития территорий принадлежит исполнительным органам муниципального управления, именно они являются субъектом управления развитием территорий, в связи с чем к ним предъявляются особые требования со стороны вышестоящих уровней власти и населения. Так оценку деятельности местных администраций проводят в соответствии с Указом Президента РФ от 28.04.2008 г. № 607 по 30 показателям, являющимися критериями качества в реализации вопросов местного значения по необходимому обеспечению условий жизнеобеспечения.

 Успех становления и развития местного самоуправления в России во многом определяется кадровым потенциалом муниципальных образований. Сегодня остро необходим высокий профессионализм муниципальных служащих, обеспечение которого предполагает высокое качество кадровой работы. В связи с этим кадровый аспект является одним из ключевых в муниципальной службе как сферы управления, от его уровня едва ли не в определяющей степени зависят рациональность и эффективность функционирования органов местного самоуправления. Это значительно актуализирует роль муниципальной службы и ее кадрового обеспечения.

Степень разработанности проблемы.  Обзор существующих по данной проблеме разработок и публикаций показывает, что вопросы управления местными сообществами глубоко раскрыты в работах отечественных исследователей – И.А. Василенко, Г.В.Груздева,  Э.А.Уткина, Н.В.Шумянковой, и западных – Э. Грей, Б.Дженкинс, М.Крозье, В.Нисканен, Д. Осборн (и др.), и других. Среди работ по проблемам территориального управления отметим труды Л.Велихова, Е.Елагиной, И.В. Стародубровской и других. Наиболее интересными, в теоретико-методологическом плане, применительно к вопросам изучения кадровой работы муниципальной службы, являются труды Р.Беннета, Х.Т.Грэхема, А.Я.Кибанова, А.Г.Комарова, Т.А.Комиссаровой, А.Р.Кудашева. Среди исследований муниципального управления и его кадрового обеспечения в Республике Башкортостан, направленных на практические преобразования, необходимо выделить публикации и работы С.В. Заборовской (Развитие кадрового потенциала муниципальной службы в современных условиях: региональный аспект, 2009), И.Ш. Рысаева (Муниципальная управленческая парадигма в современной России: мифы и реальность, 2016), Г.Н. Камалитдиновой (Социальная защищенность муниципальных служащих, 2001)  и др. Однако исследования кадровых аспектов муниципальной проблематики носят разрозненный характер. Отсутствует комплексный анализ и целостная концепция кадровой политики муниципальной службы. Слабо разработаны фундаментальные и практические основы управления кадровыми процессами в муниципальной службе и ее кадрового обеспечения.