Правовое регулирование кадровой работы в органах местного самоуправления

Курсовая Муниципальное право

Тема: Правовое регулирование кадровой работы в органах местного самоуправления

СОДЕРЖАНИЕ

Введение        3

Глава 1. Кадровая работа в органах местного самоуправления        5

1.1        Законодательство о муниципальной службе        5

1.2 Особенности статуса служащих        8

Глава 2. Правовое сопровождение кадровой работы        16

2.1. Проведение конкурса. Заключение договора        16

2.2. Аттестация муниципальных служащих        21

2.3. Должностные инструкции (регламенты, утверждения, разработка, проблемы)        27

Глава 3. Конфликт интересов (организация, комиссии)        31

Заключение        45

Список использованных источников        47

Введение

Развитие и совершенствование системы государственного и муниципального управления является ключевым звеном в успешном решении проблем, стоящих перед обществом и государством. Это государственные и муниципальные органы, которые способны непосредственно влиять на развитие разрабатываемых в стране реформ и обеспечивать их реализацию для эффективной модернизации жизни страны в целом.

Для того чтобы эта модернизация стала успешной, необходимо усовершенствовать кадровую систему государственных и муниципальных органов власти. Кадровое обеспечение в государственном и муниципальном управлении - это деятельность, направленная на подбор профессионально подготовленных кадров всех органов, способных в конкретных современных условиях в рамках закона и должностных полномочий эффективно выполнять задачи и функции государственных и муниципальных органов власти, что предполагает использование всех возможных (в большей степени) механизмов и технологий закрепленное в нормативных правовых актах создание и использование программных платформ [21].

В настоящее время вопрос отбора высококвалифицированных муниципальных служащих является одной из самых сложных проблем любой государственной системы.

Цели данной выпускной квалификационной работы:

• закрепление и углубление теоретических знаний, полученных в процессе обучения в университете;
• развитие навыков и умений применять их на практике;
• приобретение навыков самостоятельной практической работы в области профессионально-педагогической деятельности;
• подготовка информационно-аналитических материалов для написания курсовой работы.

Объектом исследования является органы местного самоуправления.

Предметом исследования являются механизмы кадрового обеспечения органов местного самоуправления.

Для достижения этой цели можно выделить следующие задачи:

• изучить законодательство о муниципальной службе;
• изучить понятия, особенности и правовой статус муниципальных служащих;
• изучить основные характеристики и направления кадровой работы в органах местного самоуправления;
• изучить способы и методы анализа персонала в органах самоуправления;
• проанализировать регламент, систему разработки должностных инструкций муниципального служащего.

Информационной базой для кадрового анализа являются федеральные и локальные акты, касающиеся муниципальной службы в Российской Федерации, кадровая документация администрации и результаты опроса муниципальных служащих администрации.

Глава 1. Кадровая работа в органах местного самоуправления

1. Законодательство о муниципальной службе

Муниципальная служба - это профессиональная деятельность, осуществляемая на должностях муниципальной службы, заменяемая заключением трудового договора (контракта) на постоянной основе [18].

Муниципальная служба является ведущей деятельностью в органах местного самоуправления (МСУ), осуществляется в представительных, исполнительных и других органах местного самоуправления.

Муниципальная служба часто понимается как служба в органах местного самоуправления. Отчеты делятся на подразделения (организационные отделы) или должностных лиц, которые отвечают за обеспечение деятельности органов МСУ [7, с. 23].