Судьба региона в условиях трансформаций

Доклад на тему:

Судьба региона в условиях трансформаций (при поглощении его другим регионом, отторжении от страны и включении в состав другого государства и т.д.).

В докладе речь идет о трансформациях, вызванных изменением политико-административного статуса или качественным, кардинальным изменением территории существующих регионов. По этой причине не рассматриваются, т.к. выходят за рамки темы случаи фактической ликвидации региона путем его деления, разукрупнения и т.д. В центре нашего внимания находятся социально-политические изменения, происходящие с регионом в результате подобных трансформаций.

Начнем с классификации моделей трансформации региона. Прежде всего, их можно поделить на две группы – предполагающие изменение международных границ или без их изменения, т.е. в рамках одного государства.

1. С изменением международных границ.

• Сецессия (повышение статуса региона до уровня независимого государства).
• Группа случаев перехода региона из одного государства в другое. Они включают: а) модель ирредентизма (присоединение региона к другому государству при наличии на его территории общественно-политического движения, выступающего за такое присоединение, что отличает эту модель от остальных); б) оккупация, т.е. насильственный захват региона; в) добровольная передача региона в результате соглашения двух государств.

Определим основные социально-политические причины, приводящие к региональным трансформациям:

- Этнические расколы (межнациональные конфликты), которые вызывают этнический сепаратизм в случае политизации этничности и/или территориальные претензии других государств, стремящихся присоединить к себе зарубежные территории проживания своего государствообразующего этноса.

- В случае отсутствия этнических расколов причиной может стать развитие и политизация региональной идентичности (ее причины - субэтнические лингвистические различия, географическая удалённость тех или иных территорий, например, имеющих островное положение).

- Влияние и геополитические интересы другие государств, как соседних, так и мировых держав (это - интерес к отторжению территории от данного государства по этнополитическим и геополитическим причинам, расширению своей территории, ослаблению данного государства). Внутри государства надо учитывать в анализе интересы центра.

- Кроме того, на трансформации может влиять недовольство жителей региона своим экономическим положением, но этот фактор обычно действует в сочетании с остальными.

1.1. Рассмотрим примеры и результаты сецессии:

Говоря о наиболее важных современных примерах, следует сделать еще одну классификацию. Ее смысл в различиях между самопровозглашённым и международно признанным новым статусом региона, а также в промежуточной ситуации частичного признания - некоторой группой заинтересованных государств, что может привести к появлению государства с оспариваемым статусом. По формально-правовому статусу региональной трансформации в результате сецессии можно выделить три группы случаев:

- Пример государства с оспариваемым статусом, созданного на основе субнационального региона и имеющих поддержку значительного числа государств, - Косово.

- Пример государства с оспариваемым статусом, имеющего поддержку крайне малого числа государств, - Абхазия, Южная Осетия, Нагорный Карабах.

- Примеры государств, созданных на основе регионов и получивших полное международное признание – Сингапур, Эритрея. Следует также выделить особый случай - полный распад государства с превращением всех его регионов в международно признанные государства - СССР, Югославия. В Сомали такой распад признан не был, и мы этот случай не рассматриваем.