Способы улучшения сферы управления в Казахстане

Обеспечение эффективности управления экономикой региона является одной из сложных проблем, решение которой требует формирования соответствующих механизмов и принятия целого комплекса мер по государственному и рыночному регулированию социально-экономического развития территорий. Особенностью региональных проблем является то, что для их решения требуется участие как органов государственной власти различного уровня, так и частных предприятий и организаций, а также органов местного самоуправления. В связи с этим предусматривается проведение совершенствования механизма управления экономикой региона в трех взаимосвязанных и взаимодополняющих направлениях.

Первое - дальнейшее совершенствование механизма управления экономикой региона на макроуровне.

Второе-формирование эффективного регионального механизма менеджмента на мезоуровне.

Третье-совершенствование методов местного самоуправления.

Такое ограничение механизма управления экономикой региона, безусловно, оправдывает себя. Так как в основе механизма управления экономикой региона лежит предоставление всем территориям возможностей для достижения равных условий жизни и труда и дальнейшее выравнивание уровней их социально-экономического развития, а механизм регионального менеджмента и местного самоуправления включает внутренний потенциал региона и привлекаемые внешние ресурсы для обеспечения устойчивого экономического роста и повышения условий жизни всего населения направлено на максимальное использование ресурсов. Если говорить о первом направлении, то на макроуровне была предпринята попытка разработки и развития механизма управления экономикой региона. Об этом свидетельствует Концепция региональной политики Республики Казахстан, принятая в сентябре 1996 года, и предпринятые попытки ее обновления, концепция и схема развития и размещения производительных сил Республики Казахстан до периода 2015 года, сформированная в 2000 году, а также постоянные меры по совершенствованию межбюджетных отношений со стороны органов государственной власти.

Итак, в основную задачу действия механизма подавления развития региона входят:

Сохранение целостности экономического, социального, хозяйственно-правового пространства Республики Казахстан;

сокращение и постепенное устранение социально-экономического неравенства регионов

соответствие социально-экономического развития регионов современным требованиям научно-технического прогресса;

обеспечение рационального природопользования и сохранения среды обитания людей во всех регионах;

обеспечение автономии регионов в пределах полномочий, определенных унитарной структурой государства.

В конечном счете, весь механизм управления регионом должен быть направлен на повышение благосостояния населения республики на основе устойчивого экономического развития страны, объединяя усилия всех регионов. Следовательно, этот механизм должен обеспечивать тендентированное региональное развитие, гарантирующее определенное качество жизни независимо от территории проживания, т. е. предусматривать выравнивание межрегиональных различий в доходах населения, уровне безработицы, социальной инфраструктуре, транспортной сети, условиях окружающей среды и т. д.

Для совершенствования системы управления развитием регионов, прежде всего, необходимо решить вопрос совместного действия органов власти на республиканском, областном и местном уровнях. В случае реализации существует ряд условий, способствующих значительному повышению эффективности сложившихся взаимоотношений между центром и регионами.

Первое и главное условие - поскольку регионы Республики Казахстан различаются по своему природному, экономическому, научно-техническому и социальному потенциалу, необходим