Практическая работа по "Бюджету"

Практична робота 12

Організаційна структура системи казначейства може складатися з центрального, казначейських управлінь обласного значення та територіальних відділень. Відповідно до свого адміністративно-територіального розміщення може мати три рівні: центральний, обласний, районний. Наприклад, структура системи казначейства України має вигляд,який демонструє рис.1.2.

[pic 1]

Рис. 1.2. Загальна структура Державної казначейської служби України.

З розвитком економічних відносин, змінювались функції системи казначейства. Історично склалося, що спочатку система Головні управління державної казначейської служби України в АРК, областях, м. Києві та Севастополі Головні управління державної казначейської служби України у районах, містах і районах у містах Державна казначейська служба України  казначейства виконувала декілька функцій: збереження багатства, карбування монет, накопичення платежів і державних виплат. Одночасно зі збільшенням завдань казни, функції дещо трансформувалися й видозмінювалися з урахуванням національних особливостей діяльності, обов’язки скасовувались. Війни зменшували багатства, казначейські структури розширювали свої функції шляхом здійснення випуску внутрішніх і зовнішніх зобов’язань, розширенням фінансових монополій-дозволили приймати їх акції, виникнення банків призвели до відповідних трансформаційних змін в системі казначейства. Функції виділяють за доходами та видатками

[pic 2]

Досліджуючи системи управління державними коштами, проф. Юрій С.І. та Стоян В.І. виділяють три системи у сфері муніципального управління, за допомогою яких забезпечується касове виконання бюджетів, тобто функціонує система казначейства:

1.“Системи єдиного казначейства” - використовується у тих країнах, де організація касового виконання бюджетів в органах місцевого самоврядування перебуває під контролем державної влади і організовується державним казначейством. Як приклад можна навести Францію, де держава управляє муніципальними коштами;

2.“Системи автономного управління” - коли функцію касового виконання місцевих бюджетів та інших фондів фінансових ресурсів покладено на муніципалітет, як це організовано у Німеччині, Австрії, Польщі та ін.;

3. Змішаних систем (Італія, Португалія), при яких організація касової справи у великих муніципалітетах контролюється і забезпечується державним казначейством, а менші за чисельністю населення та територіально віддалені муніципалітети мають певну автономію в управлінні коштами.

У більшості країн головним органом, що відповідає за виконання бюджету і фінансовий контроль, є Міністерство фінансів або Казначейство. Так, у Росії та Великобританії виконання бюджетів забезпечують органи казначейства, у США - Міністерство фінансів, Адміністративно-бюджетне управління та мережа федеральних агентств, у Швеції - відділ бюджету при Міністерстві фінансів, у Японії - бюджетне та фінансове бюро, що є підрозділом Міністерства фінансів, у Франції - Міністерство економіки і фінансів та Міністерство бюджету, державних рахунків та державної служби. Зазвичай казначейство зображають як "скарбника" держави і в цьому плані воно сприяє постійній рівновазі державних коштів, забезпечує потреби держави у фінансуванні найважливіших заходів суспільного життя та управляє державним боргом.