Источники правового регулирования государственной службы республики Башкортостан

Содержание:

Введение……………………………………………………………………...……3

1. Теоретические основы государственной службы. Порядок поступления на государственную службу в Республике Башкортостан……………………..…4

2. Источники правового регулирования государственной гражданской службы Республики Башкортостан………………………………….….…...…11

Заключение……………………………………………………………..………...19

Список использованных источников…………………………………………...20

Введение

Правовое регулирование государственной службы в субъектах Российской Федерации осуществляется исходя из конституционного разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами, а также положений федерального законодательства. Так, согласно ч.4 ст.2 Федерального закона от 27 мая 2003 г. №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»^[1], правовое регулирование государственной гражданской и муниципальной службы Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов, а в ведении субъекта содержится ее организация.         Актуальность работы. По мере формирования новой российской государственности возрастает роль и значение государственной (муниципальной) службы как правового инструмента, призванного обеспечивать реализацию функций государства.

Цель работы – рассмотреть источники правового регулирования государственной службы республики Башкортостан.

Задачи работы:

1. Рассмотреть источники правового регулирования государственной гражданской службы республики Башкортостан;
2. Рассмотреть источники правового регулирования муниципальной службы республики Башкортостан.  

1. Теоретические основы государственной службы. Порядок поступления на государственную службу в Республике Башкортостан.

Под государственной службой может пониматься любая работа, выполняемая в государственных органах и отличающаяся по содержанию и по форме от труда рабочих. Такой подход к государственной службе основывается на выделении двух основных форм трудовой деятельности людей: непосредственное создание материальных ценностей, товаров (рабочие) и осуществление функций по руководству, управлению, контролю, надзору, учету (служащие). В последнем случае люди либо создают духовные ценности, либо реализуют функции государственных органов^[2].

В количественном отношении среди служащих ведущее место занимают государственные и муниципальные служащие. Необходимость создания государственной и муниципальной службы и ее правового регулирования обусловлена самим существованием государства с его задачами и функциями, а также потребностью в организации кадрового потенциала государственных органов (законодательной, исполнительной и судебной власти). Именно служащие действуют как персонал в многочисленных структурах государственных органов, учреждений и организаций, внутри институтов управляющей и управляемой систем; именно их компетентность определяет реальное использование возможностей управления с целью установления требуемого правового порядка в государстве и обществе^[3].

Государственная и муниципальная (или, точнее, публичная) служба объединяет всех работающих лиц — сотрудников органов публичной власти, т.е. работающих на профессиональной основе и выполняющих задачи этих органов (например, государственных органов или органов местного самоуправления), которые входят в структуру государственной администрации (органов муниципального образования), понимаемой в данном случае в широком смысле и включающей в себя органы государственной власти на уровне Российской Федерации, ее субъектов и органов местного самоуправления. В странах Западной Европы публичная служба в общем виде также есть выполнение чиновниками на профессиональной основе функций и задач юридических лиц публичного права^[4].