Правовое регулирование государственной социальной помощи

СОДЕРЖАНИЕ

Глава 1. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ        6

1.1  Основы правового регулирования государственной социальной помощи        6

1.2 Понятие и признаки, выделяющие государственную социальную помощь в системе права социального обеспечения        11

1.3 Цели оказания государственной социальной помощи        18

Глава 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ        22

2.1 Формы и виды государственной социальной помощи        22

2.2 Порядок предоставления государственной социальной помощи        29

2.3 Совершенствование государственного и нормативно – правового регулирования стандартов оказания государственной социальной помощи        37

Глава 3. ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПО ВОПРОСАМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ        45

3.1 Проблемы реализации прав граждан в сфере лекарственного обеспечения        45

3.2  Некоторые проблемы правового регулирования ответственности государственных внебюджетных фондов        51

ЗАКЛЮЧЕНИЕ        63

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ        66

ВВЕДЕНИЕ

В любой стране мира население неоднородно. Доходы различных слоев социума существенно отличаются. Есть так называемый малообеспеченный класс населения, нуждающийся в поддержке. Определить, кому именно нужна социальная поддержка, не всегда бывает просто. В настоящее время существует около пятидесяти категорий населения, которым в той или иной форме оказывается помощь. В общем плане можно сказать, что это те люди, которые не могут позаботиться о себе сами. Зачастую их доход находится за гранью минимального прожиточного минимума. Заботу о таких людях берет на себя государство.

        Россия, согласно Конституции РФ, провозгласила себя социальным государством, основным направлением политики которого является создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В части 2 статьи 7 Конституции перечислены обязанности Российской Федерации как социального государства, одной из которых является обеспечение государственной поддержки материнства, отцовства, инвалидов, пожилых людей, семьи и детства.

В настоящий момент Россия переживает переходный период, который характеризуется экономическим кризисом, повышением цен на продукты питания и медикаменты. Актуальность темы нашей работы заключается в том, что в нынешних экономических условиях население подвергается каждодневным социальным рискам материальной необеспеченности вследствие утраты заработка, либо при изменении своего материального или социального положения. Основным средством социальной защиты населения от бедности служит государственная социальная помощь. Она должна оказываться путем комплексного содействия человеку в решении его актуальных проблем и предотвращения появления новых. В настоящее время происходит становление государственной социальной помощи в рамках государственной системы социального обеспечения.

Цель нашего исследования заключается в исследовании государственной социальной помощи в системе права социального обеспечения в России, выявлении проблем ее осуществления и нахождении путей их решения.

Исходя из поставленной цели, нами были определены следующие задачи:

1. Сформировать представление о государственной социальной помощи;
2. Определить законодательную базу правового регулирования государственной социальной помощи;
3. Исследовать виды предоставления государством социальной помощи нуждающемуся населению;
4. Выявить проблемы в оказании социальной помощи определенным категориям граждан и наметить пути ее улучшения.

Объектом нашего исследования являются общественные отношения в вопросах социальной помощи в Российской Федерации.

Предметом – нормативно – правовое регулирование общественных отношений в предоставлении социальной помощи граждан Российской Федерации.