Государственный служащий в России в прошлом и настоящем

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность выбранной темы определяется значимостью государственных служащих в достижении целей и решении задач, которые ставит государство на том или ином этапе исторического развития.

В настоящее время государственная служба включает в себя:

Федеральную государственную службу, находящуюся в ведении Российской Федерации;

Государственную службу субъектов Российской Федерации, находящуюся в их ведении.

Существуют также другие виды государственной службы. В настоящее время государственная служба формируется с учетом многообразия и специфики сфер и отраслей государственной деятельности. На сегодняшний день к государственной службе относят военную службу, в таможенных и налоговых органах, службу в органах внутренних дел, в органах налоговой полиции и прочее. Правовое регулирование этих и прочих специализированных видов государственной службы характеризуется системностью, охватывая службу в органах всех уровней или службу в определенных сферах (отраслях) в целом.

В конкретной литературе имеется подразделение государственной службы на два типа: гражданская (к примеру, служба в государственных органах РФ и ее регионах, в администрации субъекта) и милитаризованная (к примеру, служба в органах внутренних дел, военная служба, налоговая полиция, таможенные органы, железнодорожные войска, горноспасательная служба).

Без формирования действенной и научно обоснованной системы государственной службы отечественное государство будет не способно исполнять свои общесоциальные функции, невозможно будет снизить число правонарушений, проявлений коррупции и бюрократизма среди государственных   служащих,    а   также    увеличить   профессионализм государственных служащих. Следовательно, судя из эффективности осуществления инновационных тенденций и учета исторического опыта совершенствования системы государственной службы, выявляется эффективность ее деятельности в РФ.

Становление правового государства в нашей стране напрямую связано с эффективностью создания новой системы государственной службы, соответствующей новой модели государственного управления, демократическим конституционным идеям, специфике складывающихся положительных общественных отношений, и гарантировать право населению на равный доступ к государственной службе.

Нужен поиск более оптимальных процедур, способов отбора на государственную службу, формирование прочих требований к кандидатам, анализ и учет накопленного иностранного и российского опыта в данной сфере, и в целом на базе научных исследований формирование принципиально отличной от номенклатурной системы кадрового обеспечения государственной службы.

В связи с этим актуализируется проблема научных разработок и анализа исторического опыта нашей страны и иностранных государств, предметом исследования которых являются вопросы управления, организации и совершенствования системы органов государственной службы.

Назрела необходимость в формировании идеологии государственной службы, выявлении направлений ее совершенствования.

Объектом исследования является государственный служащий как особая категория в системе государственной власти в истории и современности.

Предметом исследования является Государственный служащий, как важнейшее звено в системе государственного управления российского государства.

Цель выпускной квалификационной работы является сравнительный анализ исторического опыта и современных условий существования и деятельности государственных служащих как особой категории в системе государственного управления.

Задачи выпускной квалификационной работы:

1. Изучить основные нормативно-правовые документы, определяющие условия формирования и функционирования государственных служащих в истории и современности.
2. Показать специфику деятельности государственных служащих на разных этапах исторического развития.
3. Дать сравнительный анализ места и роли государственных служащих в системе государственного управления в разных исторических условиях.
4. Высказать некоторые рекомендации по использованию исторического опыта для государственной службы и государственных служащих современной России.

Методологической основой выпускной квалификационной работы является анализ трех разных временных эпох.