«Новый курс» Ф.Д. Рузвельта и его содержание

«Новый курс» Ф.Д. Рузвельта  и его содержание.

Причины «Нового курса».

Первое послевоенное десятилетие стало периодом относительной стабильности и благополучия, причем в некоторых странах наблюдался высокий рост таких перспективных отраслей, как автомобильная, радиотехническая и химическая промышленности. В США в 20-е гг. государство приняло политику невмешательства в экономику. Но в 1929 г. наступила Великая депрессия, продлившаяся до 1932 г. В США промышленное производство понизилось до 56 %, национальный доход сократился на 48 %, обанкротилось 40 % банков, что лишило миллионы американцев их сбережений. Около 17 млн. чел. потеряли работу. Уровень безработицы с 1929 по 1933 гг. вырос от 4 % до 25 %. Кризис перепроизводства породил дефляцию, в ходе которой цены упали на 20 %, делая производство нерентабельным. Доходы фермеров упали в 1929 г. более чем на 50 %. Страна была отброшена к уровню 1911 г. Политические и промышленные лидеры опасались революции и анархии.

Сущность «нового курса».

Политика, нацеленная на выход США из кризиса и оказавшаяся начальным этапом ряда социально-политических реформ, получила название «Новый курс для забытого человека» или просто "новый курс", который представил собой одну из самых известных и эффективных реформ в мировой истории. Теоретической базой «Нового курса» стало учение выдающегося английского экономиста Джона Мейнарда Кейнса, который признавал необходимость участия государства в регулировании хозяйственной жизни. В основу политики «нового курса» легли меры по усилению государственного регулирования экономики и отрицания «грубого индивидуализма» Гувера (предыдущего президента), дефицитного финансирования бюджета и важнейшие институциональные преобразования.

В президентской избирательной кампании в 1932 г. победу одержал Франклин Делано Рузвельт, кандидат от демократической партии, до этого дважды избиравшийся губернатором Нью-Йорка. Рузвельт при поддержке своих ближайших советников-реформаторов, профессоров Колумбийского университета и бизнесменов, получивших прозвище "мозговой трест", провел тщательную подготовку позитивной социальной программы, которая включала в себя:

• вопросы реформирования административной и отчасти судебной власти;
• вопросы экономического планирования (здесь его советники отчасти учитывали результаты советского опыта планирования) и законодательного регулирования экономики по отраслям;
• последний раздел же описывал большое количество положений - от проектирования строительства гидроэлектростанций с одновременным освоением речной долины в штате Теннесси до производства консервов.

В течение «первых ста дней» после вступления в должность президент представил конгрессу на утверждение множество законопроектов. Одним из важнейших стал закон Гласса-Стигалла – Закон о создании Федеральной корпорации по страхованию депозитов, по которому коммерческим банкам запрещалось работать с ценными бумагами. Это право получали специализированные финансовые организации – тем самым были снижены риски, которым подвергались средства вкладчиков банка. Также был введен запрет на выплаты процентов по текущим счетам, чтобы пресечь привлечение средств по повышенным ставкам, характерных для проведения высокорискованных операций. Первыми мероприятиями администрации были временное закрытие банков на неделю для упорядочивания их деятельности и восстановления доверия к банковской системе, а также организация общественных работ для безработных. В осуществлении «Нового курса» выделяют два этапа: первый этап (1933-1935 гг.) и второй с 1935 г., когда обозначился сдвиг влево.