Наукові підходи до формування концепції здійснення портової діяльності в Україні

УДК 338.246.025.88:656.071.4

Н.А. Ремзіна

НАУКОВІ ПІДХОДИ ДО ФОРМУВАННЯ КОНЦЕПЦІЇ ЗДІЙСНЕННЯ ПОРТОВОЇ ДІЯЛЬНОСТІ В УКРАЇНІ

У статті досліджуються основні концепції здійснення портової діяльності. Аналізуючи особливості портової галузі України, вивчаються можливі наслідки, ризики та переваги від використання англійської та французької концепції в нашій державі. Враховуючи національні особливості морської галузі України та інтереси держави, запропоновані пріоритетні засади формування концепції здійснення портової діяльності в Україні.

Ключові слова: портова діяльність, концепція, реформування, приватизація, портові збори.

В статье исследуются основные концепции осуществления портовой деятельности. Анализируя особенности портовой отрасли Украины, изучаются возможные последствия, риски и преимущества от использования английской и французской концепции в нашем государстве. Учитывая национальные особенности морской отрасли Украины и интересы государства, предложены приоритетные принципы формирования концепции осуществления портовой деятельности в Украине.

Ключевые слова: портовая деятельность, концепция, реформирование, приватизация, портовые сборы.

This article investigates and analyzes the marine industry of Ukraine. It becomes evident that the matter of reforming of this sector of economy is actual today. This is caused by the number of problems related to the functioning of seaports, such as low quality of transport services, the need for renovation of port’s assets (infrastructure, equipment etc.), imperfect legal framework of marine industry, the need to increase the efficiency of port activities and so on. The article demonstrates that Ukraine has enough potential to hold leading positions in the field of ports in the Black Sea. But achieving this goal requires competent and effective reforms of the industry. In order to develop the concept of reforming of marine industry in Ukraine the article investigates the basic concepts of realization of port activity – English concept and French concept. These concepts are opposite to each other in the way of economic activities and in way of private participation in the port sector. In the article it is discussed, which concept is used in Ukraine and it is studied the possible consequences, risks and benefits from application of English and French concepts in Ukraine. In order to find answers to these questions it is
studied and compared freight turnover to GDP ratio in France, UK and Ukraine. Eventually, in the article it is proposed the priority principles of concept development of the port activity in Ukraine according to the national features of the marine industry of Ukraine and in the interests of the state and its citizens.

Keywords: port activities, concept, reforming, privatization, port charges.

Постановка проблеми. Нині в Україні постало питання здійснення ситемного реформування морських портів.  Це спричинено виникненням ряду проблем, пов’язаних з функціонуванням морської галузі. Найбільш вагомі серед них такі: високий ступінь зношення основних фондів портів; часта зміна керівництва в Міністерстві інфраструктури України; недосконалість нормативно-законодавчої бази, що регулює діяльність морських портів; низький рівень якості транспортних послуг тощо. У зв’язку з цим актуальним є вивчення основних концепцій здійснення портової діяльності та обрання оптимального шляху реформування галузі в Україні.

Аналіз останніх досліджень та публікацій. Аналіз концепцій портової діяльності здійснювали такі вчені, як: Буркинський Б.В., Грушевська К.В., Котлубай О.М., Юдіна Н.І. та багатьох інших.

Постановка завдання. Метою статті є формування основних засад концепції здійснення портової діяльності в Україні. Основними задачами дослідження є аналіз стану портової галузі в Україні, вивчення основних концепцій здійснення портової діяльності, виявлення їх сильних та слабких сторін, ризиків та наслідків їх впровадження в Україні.

Основний матеріал дослідження. В діяльності транспортного комплексу України морські порти займають значне місце. Тільки сума податку на прибуток морських портів оцінюється в розмірі близько 6% від загальної суми надходжень до держбюджету. Хоча сьогодні державні морські порти є чи не єдиним успішно функціонуючим сектором економіки, їх стан можна охарактеризувати як предкритичний.

Основним натуральним показником виробничої діяльності портів є вантажообіг. Розглянемо його стан у 2015 році. За даними журналу «Порти України» обсяг переробки вантажів у морських портах України в січні-червні 2015 року склав 71 млн 354 тис. тонн. В основному українські морські порти здійснювали перевалку вантажів на експорт. Як показує статистика, їх частка в загальному вантажообігу за січень-червень 2015 року становитимуть 69%. Всього експортних вантажів було перероблено 49 млн 201 тис. тонн (падіння на 3,1% в порівнянні з показниками 2014 року). Основні вантажі, що експортуються з України, - хлібні і руда, переробка яких зросла на 13,1% і 28,8% відповідно. На їх частку припадає більше половини експортного потоку.