Теоретические аспекты финансирования культурной сферы

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ        3

1. Теоретические аспекты финансирования культурной сферы        6

1.1 Описание грантовой системы за рубежом        6

1.2. Описание грантовой системы в РФ        15

1.3 Источники финансирования ДШИ        24

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Дополнительное образование детей находится в центре внимания российского общества и государства. Активные семьи связывают разнообразные возможности с дополнительным образованием (развитие способностей, укрепление здоровья, эстетическое воспитание и т.д.) И стремятся вовлечь детей в дополнительные классы, начиная с дошкольного возраста, не ограничиваясь, как правило, одним кругом или секцией. Государство видит в этом секторе специальные ресурсы для подготовки детей к жизни и работы в быстро меняющемся мире и для создания человеческого капитала для обеспечения глобальной конкурентоспособности российской экономики. Наша страна, с одной стороны, сохранила большую часть инфраструктуры, традиции организации и содержания дополнительного образования советского периода, но в то же время ищет пути модернизации системы и внедрения инноваций.

В то же время институциональная структура, формы и содержание дополнительного образования детей, реализуемые политики характеризуются широкими вариациями. Важно подчеркнуть, что эта область еще не стала предметом активных межстрановых сравнительных исследований, в которых подчеркиваются наиболее эффективные решения и лучшие практики.

Несмотря на постоянную поддержку государства, система финансирования образования находится в сложной ситуации растущих проблем и противоречий: спрос на образование в жестких рыночных условиях, широкий спектр образовательных услуг и ограниченные возможности для потребителей услуг. Определяющим фактором при наличии проблем в этой области является определение образовательного процесса как социально значимой выгоды в эффективной экономике. Решение проблем, лежащих в плоскости социально-экономических проявлений, требует систематического подхода к построению новых моделей для реализации задач, новых связей между элементами системы (участников образовательного процесса и ресурсов).

Новые модели финансирования образования определяют долю бюджетных и внебюджетных средств (внешнее финансирование), а также определяют роль самофинансирования учебных заведений (внутреннего финансирования).

Одним из новых форм финансирования детских школ исскуств (ДШИ)  являются гранты.

Гранты могут иметь как поощрительный, так и компенсационный характер и, как правило, предоставляются по результатам конкурса. Получение грантов учреждениями культуры определено различными нормативно-правовыми документами на уровне Правительства РФ и Президента РФ.

Грантовая система финансирования образования и ее реализация позволит снизить следующие риски:

- невозвратность платежей при обучении в кредит или в рассрочку;

- сокращение бюджетного финансирования;

- неэффективное использование средств на нужды образования;

- влияние кризисных явлений во внутренней и внешней среде сферы образования.

Выработка более эффективной системы финансирования образования решает проблему качества финансирования образовательных организаций за счет: увеличения объемов возвратных платежей, прозрачности финансовых потоков, за счет адресности поступающих в образовательные учреждения средств, солидарной ответственности участников образовательного процесса.

Стенеь научной разработанности. Вопросами изучения финансирования системы образования, в том числе и дополнительного занимались: Е.А. Абросимова, Д.В. Бочков, Т.А. Голикова, М.Л. Левицкий, Н.Т. Ломакина, М.Н. Озерова, Е. Савицкая, К.В, Якушева.

Однако, грант, как современная форма фиансирования осталась малоизученной.

Объектом исследования является грантовое финансирование системы дополнительного образования.

Предметом исследования является процесс грантового финансирования системы дополнительного образования.