Механізм казначейського обслуговування міжбюджетних трансфертів та шляхи його вдосконалення

ВСТУП

У процесі регулювання соціально-економічного розвитку держави та адміністративно-територіальних одиниць достатньо важливе місце займають формування та реалізація ефективної політики у сфері місцевих фінансів. В умовах економічної рецесії місцеві фінанси набувають особливого значення в реалізації регіональної політики спрямованої на зміцнення фінансової основи місцевого самоврядування та забезпечення економічного розвитку територій.

Важливим на сучасному етапі розвитку системи бюджетного регулювання є посилення ролі місцевих органів влади у тому числі удосконалення механізму формування доходів місцевих бюджетів у процесі міжбюджетного регулювання, що дозволить підвищити рівень збалансованості бюджетів місцевого самоврядування.

У зв’язку з цим теоретичного та практичного значення набувають дослідження формування доходів місцевих бюджетів у системі міжбюджетного регулювання.

Існуюча система міжбюджетних трансфертів - це складна система розподілу фінансових ресурсів державного рівня, які надаються у розпорядження органам місцевої влади. Міжбюджетні трансферти - важливий елемент відносин між органами влади різних рівнів, а також між державою, її адміністративно-територіальними одиницями та територіальними громадами, що мають ефективно розподіляти повноваження й фінансові кошти на їх здійснення між різними рівнями влади.

Кризовий стан економіки України вимагає поглибленої розробки питань щодо повного та обґрунтованого визначення обсягу міжбюджетних трансфертів, оскільки виведення економіки країни з кризи і досягнення високих темпів розвитку можливе за умови ефективного планування та використання бюджетних коштів.

Дослідженню теоретичних основ організації міжбюджетних відносин присвячено чимало праць, зокрема О.Василика, О. Кириленко,В. Корчинського, В. Кравченка, І. Кульчицького, О. Опаріна, К. Павлюк, С. Слухая, І.Чугунова, С. Юрія, С. Юшко. Питання казначейського обслуговування міжбюджетних трансфертів розглядались в працях О. Даневича, Л. Дейкало, Ф. Чубак,            М. Маца, О. Охрімовського, В. Стоян, В. Федосова, І.Форкун, Н. Фролової,     С. Юрія та ін.

Незважаючи на значну кількість публікацій з даних питань низка проблем, пов’язаних із забезпеченням стабільного розвитку регіонів шляхом застосування процедур фінансового вирівнювання та питання участі державної фінансової політики у формуванні фінансових можливостей територій, залишаються невирішеними, що і зумовлює необхідність подальших досліджень.

Разом з тим, практичні аспекти міжбюджетних відносин та їх казначейського обслуговування потребують подальших досліджень, що пов’язано зі змінами законодавства та необхідністю удосконалення.

Метою дипломної роботи є розроблення і наукове обґрунтування методичних положень і практичних рекомендацій щодо вдосконалення механізму казначейського обслуговування міжбюджетних трансфертів.

Для досягнення мети були поставлені наступні завдання:

1. виявити сутність бюджету та його роль  в соціально-економічному розвитку регіону, визначити поняття трансфертів та їх видів, виокремити засади казначейського обслуговування міжбюджетних трансфертів;
2. провести аналіз виконання бюджету за доходами та видатками Дніпропетровської області шляхом визначення обсягів та структури міжбюджетних трансфертів місцевих бюджетів Дніпропетровської області та побудови моделі впливу  міжбюджетних трансфертів на виконання доходів місцевих бюджетів;
3. визначити проблеми казначейського обслуговування міжбюджетних трансфертів;
4. розробити рекомендації та перспективи практичного використання результатів дослідження стосовно вдосконалення казначейського обслуговування міжбюджетних трансфертів.

Об’єктом дослідження виступає процес казначейського обслуговування міжбюджетних трансфертів.

Предметом дослідження є фінансові відносини в процесі казначейського обслуговування міжбюджетних трансфертів.

Теоретико-методологічну основу роботи складає сукупність загальнонаукових і спеціальних методів та прийомів наукового дослідження. У роботі було використано такі методи дослідження: спостереження, вимірювання, експеримент, аналіз, синтез, індукція, дедукція, абстрагування, узагальнення, конкретизація, моделювання, ідеалізація, а також графічний і табличний методи.