Муниципалдык менеджмент

Мазмұны

Кіріспе

Негізгі бөлім

а) Муниципалдық қызметтің міндеттері мен принциптері

б) Табиғи ресурстарды пайдалану және айналадағы ортаны қорғау облысында жергілікті мемлекеттік және өзін-өзі басқару органдарының биліктері

в) Білім беру, мәдениет, халықтың денсаулығы қорғау салаларынағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару органдарының өкілеттіліктері

Қортынды

Пайдаланылған әдебиеттер

Кіріспе

Конституцияға сәйкес әр муниципалды құрылу ереже қабылдануы керек. Ережені талқылау дербес түрде өтеді. Ереже қабылданып басылып шығарылғаннан кейін өзінің күшіне енеді.

 Ережеде келесі жағдайлар байқалады:

-        Муниципалды құрылудың территориясының шекарасы, атауы, құрамы және белгілерінің (елтаңба және т.б.) болуы;

-        Муниципалдық құрылуды жүргізуге қатысты жергілікті мағына мәселелері;

-        Жергілікті мағынаның мәселелерін шешуде тұрғындардың формалары, реті және кепілденген тікелей қатысуы;

-        Жергілікті өзін-өзі басқару органдарының құрылымы, оларды құру реті, өзін-өзі басқару органдарының және қызметшілердің билігі, оларбилік жүргізу мерзімі;

-        Жергілікті өзін-өзі басқару органдарының және қызметшілерінің жауапкерліктерінің құрылуы және түрлері;

-        Муниципалдық қызметті ұйымдастырудың шарттары мен реті;

-        Жергілікті өзін-өзі басқаруды іске асыратын экономикалық және қаржылық негізі, муниципалдық меншіктің үлестіру, пайдалану, басқару реті;        

-        Жергілікт өзін-өзі басқаруды ұйымдастырудың мәселелері.

Өзіндік жергілікті конституция болатын қала және ауыл тұрғындарының негізгі заңы муниципалдық құрылу ережесі деп аталады.

Муниципалды құрылу өзінің істерінің координациясы мақсатында ассоцияциялар және одақтар формасындағы бірігулер құруға құқығы бар.

Органдар билігі, жергілікті өзін-өзі басқарудың, жергілікті өзін-өзі басқаруды іске асыруда берілген органдардың құқықтары мен міндеттерін анықтайтын және жергілікті мағынадағы мәселелерді дербес түрде шешудің шекараларын көрсетеді. Құқықтық нормалар жергілікті өзін-өзі басқарудың билігін анықтаудың негізі болып табылады. Жергілікті өзін-өзі басқару билігінің ортасын атап және дербестілікке кепілдік беретін негізгі құжат ҚР Конституциясы болады.

Жергілікті өзін-өзі басқарудың әр түрлі органдарының арасындағы биліктердің шектелмеуі маңызды мәселе ҚР Конституциясымен жергілікті өзін-өзі басқаруды өкілетті органдарды тек қана жүргізу үшін  төмендегілер көрсетіледі:

-        Муниципалды құрылудың ережесінде көрсетілген муниципалды құрылуды жүргізудің пәндері бойынша қажетті ережелерді қабылдау;

-        Жергілікті бюджеттің оның атқарылуы жөнінде бекітуі және есеп беруі;

-        Муниципалды құрылуды дамытуда жоспарлар мен бағдарламалар қабылдау, олардың атқарылуы туралы есеп беруді бекіту;

-        Жергілікті салық пен жинақтардың құрылуы;

-        Муниципалды меншікті басқару және үлестіру ретін құру.

Муниципалдық қызметтің міндеттері мен принциптері

-        Қызметтегі жетістіктеріне, мамандандырылған дайындығына сәйкес муниципалды қызметтің лауазымына көтерілу үшін Республика азаматтары тең құқылы;

-        Жергілікті өзін-өзі басқарудың қызметшілеріне бақылау, муниципалдық құрылудың тұрғындары алдында жауапты;

-        Муниципалды қызметті іске асырудың белгілі болуы;

-        Муниципалды қызметшілердің мамандығы және компетенттілігі;

-        Муниципалдық қызметшілердің әлеуметтік және құқықтық қорғанысы;

-        Муниципалдық қызметшілердің партиядан тыс болуы;

-        Жергілікті өзін-өзі басқаруды жүргізуге жатады;

-        Жергілікті қоғамдастық ережесін қабылдау және өзгерту;

-        Жалпылық қолдану орындарын жақсарту жұмыстарын ұйыдастыру (парк, даңғылдар, демалыс зоналары және т.б.);

-        Сәйкес территорияны жақсарту және өсімдіктер отырғызу;

-        Ұйымдардың тұрғындарға жылу, электр, газ, сумен қамтамасыз етулеріне бақылау жүргізу;