Особенности формирования таможенных учреждений

Содержание

Введение ……………………………………………………………………..…..…3

1. Начальный этап развития таможенного дела в СССР …………..……..….….4

2. Таможенное законодательство СССР в 20-е годы ………………………...….6

2.1 Разработка таможенно-тарифной политики Советского государства …..…6

2.2. Организация таможенных учреждений ……………………………….….…7

3. Советская таможенная система в 30 – 80-е гг. …………………………...….10

4. Реорганизация таможенной службы в годы перестройки ………………..…11

Заключение …………………………………………………………………….….16

Список использованной литературы ……………………………………………17

Введение

  Создание таможенной системы России в современный период опирается на её предшествующий опыт, в том числе накопленный и в советский период развития нашего государства. Актуальность данной темы обусловлена тем, что невозможно также хорошо усвоить современные научно – теоретические основы таможенного дела России без знания его истории на различных этапах становления и развития. История таможенного дела важна тем, что исследует исторический путь таможенного дела с древнейших времен до современности. Таможенное дело являлось и является неотъемлемой частью экономической политики государства. История формирования таможенных учреждений, таможенных пошлин и, в целом, таможенного дела неразрывно связана с возникновением и развитием государства.

  В послереволюционной России и в дальнейшем, в Союзе СССР - процесс становления и развития таможенного дела и законодательства о нём носили сложный и противоречивый характер. Хотя в целом в этот период - с октября 1917 г. и по 1991 г. был накоплен ценный и полезный опыт, без учета и использования которого невозможно создать и продолжать совершенствовать современное российское таможенное право. Статус таможенной службы, как и других таможенных институтов, функции, полномочия, организационная структура не оставались неизменными в период с 1917 до 1991 года - они приспосабливались, видоизменялись (правда, не всегда достаточно динамично) в соответствии с внутренними и внешними экономическими интересами, и потребностями государства. 

  В настоящее время в Российской Федерации идет не менее сложный  процесс становления таможенной системы, которая создается на базе мировых традиций и с использованием отечественного опыта, поэтому ей присущи одновременно черты, характерные для предшествующей таможенной структуры, а также элементы, отвечающие новым экономическим отношениям, постепенно складывающимся в экономике России переходного периода. Именно поэтому представляется целесообразным рассмотреть становление таможенной системы на примере Советского государства - предшественника Российской Федерации.

  Соответственно, целью данной работы будет: логично изложить основные моменты, касающиеся формирования таможенных учреждений в Советском государстве, изучить их особенности.

1. Начальный этап развития таможенного дела в СССР

  В 1917 году таможенным делом руководил образованный в 1864 г. Департамент таможенных сборов в составе Министерства финансов, который находился в довольно плачевном состоянии, поскольку таможенная система в России практически была разрушена: большинство таможен были закрыты, а их служащие эвакуированы. Но в сентябре 1917 г. на съезде таможенных служащих был образован ЦК профсоюза таможенных работников, который более года фактически руководил таможенным ведомством при поддержке Наркома финансов В. Р. Менжинского. Новая государственная власть, пришедшая к управлению страной в результате Октябрьского переворота в России, отказалась от таможенной политики, проводимой в дооктябрьский период, и ликвидировала существовавшую в России систему таможенных органов. Реализация ленинской идеи государственной монополии внешней торговли^[1] по существу заблокировала широкое применение таможенно-тарифного регулирования и сделала систему таможенного контроля чисто вспомогательным инструментом регулирования внешней торговли. В период военного коммунизма^[2] неоднократно предлагалось закрыть таможенные учреждения. Такие предложения были логическим следствием идеи монополии внешней торговли и обусловили негативное отношение к таможенной службе и таможенному делу в целом.