Cоотношение функций с целями и задачами государства

Оглавление

Введение        3

1.Понятие государство и понятие функций государства        4

2.Соотношение функций с целями и задачами государства        13

Заключение        23

Список литературы        25

Введение

В последние 20 лет в научной литературе, средствах массовой информации и даже на бытовом уровне очень часто возникают жаркие, порой непримиримые споры о месте и роли государства в повседневной жизни современного российского общества.

Одна сторона, к которой относятся преимущественно представители либеральных течений, убеждает в необходимости снижения социальной активности государства, уменьшения количества выполняемых им функций. Государство, якобы, доказало свою управленческую неэффективность. Его в значительной мере должны заменить институты гражданского общества, органы местного самоуправления и коммерческие структуры. Личность должна быть освобождена от диктата государства.

Другая сторона апеллирует к зарубежному опыту, где якобы уже продолжительное время наблюдается активизация социальной, координирующей деятельности государства и межгосударственных объединений. Да и практика последних десятилетий свидетельствует об ошибочности позиций либералов. В России гражданское общество еще не сложилось, а коммерческие структуры не готовы выполнять функциональную нагрузку государственных органов. Люди просто не готовы взять ответственность на себя и надлежащим образом участвовать в управлении. Об этом свидетельствуют провалы в экономике, образовании, медицине, ЖКХ и т.д.

Думается, что элементы справедливости есть в рассуждениях и тех и других. Какой же должна быть роль современного Российского государства? Какие функции оно должно выполнять? Решению этого вопроса может способствовать оптимальное соотношение целей, задач и функций государства.

1.Понятие государство и понятие функций государства

Прежде чем раскрывать понятие функций государства, давайте изучим, что представляет собой государство. Государство, сложное явление и охватывающее одно понятие все его аспекты, невозможно дать, поэтому  достаточно полную картину о нем может дополнить только ряд определений. В связи с этим необходимо, прежде всего, различать понятие государства в широком и узком смысле этого слова.

В широком смысле государство представляет собой комплексную, правовую, суверенную, территориальную, политическую организацию общества со специальным аппаратом власти, обеспечивающим существование общества в целом, его внешнюю и внутреннюю безопасность. Другими словами, государство - это форма организации общества, которая возникает на определенном этапе его исторического развития. Слова «страна», «отечество», «общество», «государство» являются синонимами, если они означают понятие государства в широком смысле^[1].

В узком смысле, государство представляет собой механизм управления обществом в виде особого аппарата суверенной власти (общественной, политической), который распространяется на все население страны и ее территорию, которая обладает монополией на применение принуждения, налогообложение и публикация правовых актов на этой территории. Другими словами, государство - это механизм осуществления публичной политической власти в обществе, механизм управления обществом. Такое толкование государства по существу отождествляется с понятием государственного аппарата, системой его органов, наделенных властью.

Рассмотрим такое понятие, как функции государства - основные направления внутренней и внешней деятельности государства, которые выражают его сущность, социальные цели, задачи и задачи для управления обществом через соответствующие формы и методы.

Основной функцией современного государства является обеспечение комфортного проживания его граждан. С этой целью государство выполняет ряд задач, представленных на рисунке 1^[2].

[pic 1]

Рис. 1 Задачи государства

Признаки функций государства, представлены на рисунке 2.

...