Тәуелсіз мемлекеттер достастығы (ТМД) елдерінің саяси жүйесі». Салыстырмалы талдау

Қазақстан Республикасы білім және ғылым министрлігі

Әл - Фараби атындағы Қазақ Ұлттық Университеті

[pic 1]

                   Факультеті «Экономика және бизнес жоғары мектебі»

                   Кафедрасы «Қаржы және есеп»

СӨЖ

Тақырыбы: Тәуелсіз мемлекеттер достастығы (ТМД) елдерінің саяси жүйесі». Салыстырмалы талдау.

 Орындаған:Қуанышова Балауса Мейрамбекқызы

           Тексерген:Инкарбаев Есенай Турганбаевич

Алматы, 2021ж

Қазақстан мен Ресейдің саяси ұқсастықтары мен айырмашылықтары

  Қазақстанның сыртқы саясатында Ресей Федерациясына басымдық беріледі. Қазақстан мен Ресей ортақ экономикалық, қорғаныс, гуманитарлық және ақпараттық кеңістікті сақтау бағытын ұстанады және бір-бірінің қауіпсіздігін, тұрақтылығы мен өркендеуін нығайтуға тең дәрежеде мүдделі. 1992 жылғы 25 мамырда екі ел президенттері қол қойған Қазақстан Республикасы мен Ресей Федерациясы арасындағы достық, ынтымақтастық және өзара көмек туралы шарт ресми мемлекетаралық өзара қатынастардың бірінші бетін ашты және саяси, сауда-экономикалық, әскери, ғылыми-техникалық және өзге де салалардағы екіжақты ынтымақтастықтың құқықтық базасына айналды. Онда Қазақстан мен Ресей екі мемлекеттің тарихи қалыптасқан берік байланыстарына сүйене отырып, одақтас мемлекеттер ретінде өздерінің достық қатынастарын құратыны жазылған. Олар мемлекеттік егемендікті, аумақтық тұтастықты және қазіргі шекаралардың мызғымастығын өзара құрметтеу, дауларды бейбіт жолмен реттеу және ішкі істерге қысым жасаудың, тең құқылық пен араласпаудың экономикалық және өзге де тәсілдерін, адам құқықтары мен негізгі бостандықтарды сақтауды, міндеттемелерді адал орындауды қоса алғанда, күш немесе күш қолданбау қағидаттарына негізделеді.

  КСРО-ның ыдырауынан туындаған күрделі мәселелерді шешу екіжақты қатынастардың ерекше достық сипатына, олардың тұрақтылығы мен болжамдылығына әкелді. Бұл қатынастар достық пен ынтымақтастықты одан әрі нығайтуға бағытталған, олар барлық деңгейлердегі белсенді жан-жақты байланыстармен де, екі мемлекет басшыларының тұрақты іскерлік байланыстарымен де нығайтылады.

  Бір қарағанда, Ресей мен Қазақстанның саяси құрылымы бірдей болып көрінуі мүмкін. Қазақстан-күшті президенттік билік, әлсіз қос палаталы Парламенті бар біртұтас мемлекет. Ресей мен Қазақстанда атқарушы билікті тағайындаудың мүлдем симметриялы тәсілі – екі жағдайда да Премьер-Министрдің бейнесі бар, оны Парламенттің келісімімен Президент тағайындайды, содан кейін атқарушы органдарды құрады (Президенттің келісімі бойынша). Айта кету керек, атқарушы билікті қалыптастырудың мұндай процедурасы посткеңестік кеңістікке кірмейтін елдерге тән емес. Алайда, авторитаризмді құру үшін бұл өте ыңғайлы: егер сіз мұндай институционалды құрылғыны авторитарлық жағдайға қойсаңыз, онда сіз автократ үшін үйлесімді және ыңғайлы саяси жүйені аласыз, онда атқарушы билік президенттің толық бақылауында болады, әрдайым әлсіз Парламент немесе президенттікке дейінгі парламенттік көпшілік келіседі, сонымен қатар көбінесе шешім қабылдаудың және заңнамалық процестерді бастаудың нақты орталығына айналады. Қазақстан мен Ресейде Президенттің қолында билікті шоғырландырудың көрінісі бар, бірақ Қазақстанда билікті бөлу жүйесі соңғы уақытқа дейін нақты анықталмай, Президентке шексіз өкілеттікті берді. Парламент барлық заңнамалық функцияларды Президенттің қолына бір жылға бере алды, елде президенттік мерзімдердің санына ешқандай шектеулер болған жоқ, бірақ мемлекет басшысының Парламентті тарату және сенаторларды Парламенттің жоғарғы палатасына тағайындау бойынша шексіз мүмкіндіктері болды.

  Алайда, 2017 жылы Қазақстан Парламенті Конституцияға түзетулерді қабылдады, олар  Парламенттің рөлін күшейтіп, биліктің үш тармағының арасындағы шекараны қайта орнатты. Мәселен, мысалы, Президенттің конституциялық соттың шешімдеріне вето қою құқығы жоқ, ал оның заң жобаларын дайындау немесе кеңес беру өкілеттіктерінің бір бөлігі Премьер-Министр мен Үкімет аппаратының басшылығына өтеді. Сонымен қатар, жаңа Конституция жергілікті деңгейлердің өкілеттіктерін едәуір күшейтеді, оларды Орталықтың әкімшілік қамқорлығынан шығарып, автономия береді. Бұл өзгерістердің барлығы Нұрсұлтан Назарбаевтың келесі президенттік сайлауда қайта сайланбауын жоспарлай алатынын, сондықтан болашақ мұрагердің өкілеттігін әлсірететінін және сол арқылы кеткеннен кейін өзінің қауіпсіздігін қамтамасыз ететінін көрсетеді. Ресейде мұндай шешімдер әлі қабылданған жоқ. Яғни биліктің көп бөлігі жақында қайта сайланған президенттің қолында.