Теорія бюрократії

БЮРОКРАТІЯ В МЕХАНІЗМІ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ

ЗМІСТ

Вступ

1. Теорія бюрократії М. Вебера.
2. Концепції бюрократії М. Крозьє.
3. Теорія бюрократії в роботах пострадянських дослідників.

Висновки

Список використаних джерел

ВСТУП

Бюрократія - це не просто спосіб виконання роботи в закладах та установах і не прошарок службовців, а тип державної організації та стиль суспільного життя, важіль розвитку механізмів модернізації суспільного ладу. У сучасній науці аналіз цього феномену вийшов далеко за межі його розуміння як суто адміністративного явища та передбачає вивчення функціональних характеристик.

Тривалий час бюрократію критикували з огляду її нефункціональності, формалізму та відсталості поглядів, рутини, що супроводжує процес бюрократизації.

Але з початком нового століття у зв’язку з соціальними змінами, які воно принесло, наукові дослідження, здійснювані в контексті цієї теми, істотно розширились у спектрі пов’язаних з нею понять. З’явились роботи, у яких проаналізовано феномен бюрократичної свідомості, зв’язок бюрократії з управлінськими та організаційними процесами та культурними явищами тощо.

Разом з початком нового етапу, науковці висунули нові концепції та створили цілісне бачення бюрократичного феномену як результату розвитку і функціонування його соціальних механізмів і організаційних складових.

Дослідженням бюрократії свого часу займалися багато науковців, серед яких М. Вебер, М. Крозьє, Л. Мізес, Р. Мертон, Е. Даунс,  Б. Рокман, М. Плотніков, П. Макаренко, О. Оболонський тощо. Серед вітчизняних учених, які вивчали цю тему, варто згадати І. Коліушка, О. Дем’янчука, В. Проданика, В. Цвєткова,  Ю. Вінтюка, В. Пугач,  тощо.

Метою даної курсової роботи є аналіз класичних і сучасних теоретичних підходів до  явища бюрократії.

Об’єктом даної роботи є феномен бюрократії.

Предметом курсової роботи постають концепції бюрократії М. Вебера, М. Крозьє та пострадянських дослідників.

В процесі досягнення мети потрібно виконати такі завдання:

• Проаналізувати роботи М. Вебера та його концепцію бюрократії.
• Розглянути поняття «бюрократія» в роботах М. Крозьє.
• Проаналізувати роботи пострадянських науковців з цієї проблематики.
• Зробити висновки щодо змін, які відбулись щодо цієї теми в наукових працях дослідників різного часу і різних країн.

Джерельну базу роботи склали Борисов В., Брудер В., Вебер М., Гайденко П., Дмитренко С., Яковенко І., Оболонський, Крозьє М., Масловський М., та інші.

Дана курсова робота складається з титульного листа, змісту, вступу, трьох розділів, висновків та списку використаних джерел, основний виклад матеріалу займає  сторінок, список використаних джерел складається з  найменувань.

1. ТЕОРІЯ БЮРОКРАТІЇ  М. ВЕБЕРА

Макс Вебер є одним з засновників класичної теорії управління і організації в сучасних соціально-політичних науках. Німецький вчений створив основи і розробив парадигму сучасних організаційно-управлінських концепцій. Його заслуга полягає в науковому обґрунтуванні теоретико-прикладної концепції бюрократії як форми прояву раціоналізації управління і суспільної влади, в розробці методології і категоріально-понятійного апарату соціології організації і управління.

На початку ХХ століття М. Вебер розробив концепцію раціональної бюрократії, котра стала основою сучасного типу організації, що прийшла на зміну її патріархальному типу. Вона протиставила себе системі середньовічної адміністрації, за якої пересічній людині домогтися справедливості було практично неможливо:

• термінів розгляду справ не існувало,
• порядок роботи був вкрай невизначений.

З іншого боку, патріархальна система мала свої переваги. Так, знайшовши контакт з посадовою особою, той, хто прохав, міг без будь-яких формальних зволікань вирішити свою справу, орієнтуючись не на холодні та ділові, а на майже тісні дружні стосунки.