Повышение эффективности управления автономными учреждениями
Автор: Евгения Баранова • Май 1, 2024 • Дипломная работа • 8,601 Слов (35 Страниц) • 17 Просмотры
МИНОБРНАУКИ РОССИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования
«Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова»
(ФГБОУ ВО «ЧГУ им. И.Н. Ульянова»)
Экономический факультет
Кафедра государственного и муниципального управления и региональной экономики
ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
(БАКАЛАВРСКАЯ РАБОТА)
на тему:
«Повышение эффективности управления автономными учреждениями»
Студентка гр. ЭК-081-15 | Баранова Евгения Сергеевна | |
Научный руководитель | к. эк. наук, доцент Урусова Ирина Николаевна | |
Заведующий кафедрой | к. эк. наук, доцент Морозова Наталия Витальевна |
Чебоксары 2019
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………… | 3 |
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ АВТОНОМНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ………………………………………………………….. | 6 |
1.1 Понятие, статус и сфера деятельности автономных учреждений…… | 6 |
1.2 Нормативно-правовые основы деятельности автономных учреждений | 9 |
1.3 Особенности управления автономных учреждений………………….. | 13 |
2 ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ АУ «МФЦ» | 22 |
Г. ЧЕБОКСАРЫ……………………………………………………………… | |
2.1 Организационно-управленческая характеристика деятельности АУ "МФЦ" г. Чебоксары……………………………………………………....... | 22 |
2.2 Анализ функционирования АУ «МФЦ» г. Чебоксары………………. | 29 |
2.3 Оценка эффективности управления АУ «МФЦ» г. Чебоксары……… | 36 |
3 НАПРАВЛЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ УПРАВЛЕНИЯ АУ «МФЦ» Г. ЧЕБОКСАРЫ…………………………………………………… | 43 |
3.1 Рекомендации по повышению эффективности управления АУ «МФЦ» г. Чебоксары……………………………………………………...... | 43 |
3.2 Обоснование предложенных мероприятий…………………………… | 48 |
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………… | 51 |
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………. | 54 |
ПРИЛОЖЕНИЯ |
ВВЕДЕНИЕ
Сеть государственных и муниципальных учреждений считается одной из самых важных составляющих государственного и муниципального сектора, поскольку исполняет одну из наиболее значимых функций государства и местного самоуправления – по оказанию услуг населению.
С начала 2000-х годов в Российской Федерации стали предприниматься первые шаги по реформированию сети государственных и муниципальных учреждений и условий их деятельности. В 2003 году Министерством финансов РФ был разработан и обнародован концептуальный документ по реформированию сети государственных и муниципальных учреждений – «Принципы реструктуризации бюджетного сектора в 2003–2004 годах и на период до 2006 года». Не смотря на то, что срок, на который были поставлены данные принципы, уже прошел, преобразование сети государственных и муниципальных учреждений в настоящий момент времени идет с учетом ключевых положений этого документа.
В связи с принятием Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» система государственных и муниципальных учреждений в Российской Федерации включает в себя 3 типа учреждений: бюджетные, казенные и автономные (Далее – Закон № 83-ФЗ) [6].
В данный момент в Российской Федерации процесс управления автономными учреждениями и перевода бюджетных учреждений в автономные, а также возникающие в этой связи противоречия – один из наиболее острых, до конца не разрешённых вопросов. Механизм автономизации бюджетных учреждений глубоко изучен и законодательно регламентирован. Однако проведённый анализ условий деятельности государственных и муниципальных учреждений в «автономном статусе», нормативно-правовой базы в данной сфере говорит о наличии ряда «скрытых», но при этом крайне актуальных проблем, требующих незамедлительного разрешения, как от законодателя, так и от органов управления учреждением. В случае если в скорейшем времени обнаруженные противоречия не будут устранены, то есть риск необоснованного расходования бюджетных средств и, как итог, существенное снижение развития экономики всего государства.
...