Формы осуществления местного самоуправления в России

Содержание

Введение 3

1. Общая характеристика местного самоуправления 5

1.1. Сущность и понятие местного самоуправления 5

1.2. Современные проблемы реализации функций местного самоуправления 11

2. Формы осуществления местного самоуправления в России 18

2.1.Структура органов местного самоуправления в РФ 18

2.2.Современное состояние местного самоуправления в РФ 23

Заключение 28

Список использованной литературы 29

Введение

Местное самоуправление представляет собой один из важнейших институтов современного общества. Сегодня оно является одновременно формой самоорганизации граждан и - в этом качестве - составной частью гражданского общества, уровнем публичной власти (инструментом демократического участия граждан в управлении общими делами) и элементом рыночной экономической системы (восполняя пробелы рынка в части оказания услуг жителям и координации хозяйственной деятельности).

Ме стное  са моупра вле ние  в Российской Фе де ра ции ре гулируе тся Конституцие й РФ, фе де ра льными за кона ми, призва нными уста новить общие  принципы орга низа ции систе мы орга нов ме стного са моупра вле ния, что в соотве тствии с ч. 1 ст. 72 п. «н» Конституции относится к совме стному ве де нию Российской Фе де ра ции и субъе кта  Российской Фе де ра ции. Пре дстоит ра зра бота ть и принять другие  за коны, ка к на  фе де ра льном уровне , та к и на  уровне  субъе ктов Российской Фе де ра ции, ре гулирующие  вопросы ме стного са моупра вле ния, в их числе  за коны о выбора х пре дста вите льных орга нов ме стного са моупра вле ния, о порядке  прове де ния выборов гла в ме стного са моупра вле ния, о муниципа льной собстве нности, о ме стных на лога х и сбора х.

В пре де ла х, уста новле нных Конституцие й и за конода те льством, орга ны ме стного са моупра вле ния осуще ствляют собстве нное  норма тивное  ре гулирова ние , в том числе  принима ют положе ния (уста вы) о ме стном са моупра вле нии на  соотве тствующе й те рритории, норма тивные  а кты о те рриториа льном обще стве нном са моупра вле нии на се ле ния, о се льских схода х и собра ниях и т.п. Подобные  а кты та кже  являются орга ниче ской ча стью пра вовой основы ра звития ме стного са моупра вле ния.

Являясь одним из эле ме нтов конституционного строя Российской Фе де ра ции, ме стное  са моупра вле ние  име е т большое  зна че ние  для формирова ния российской госуда рстве нности. В не м на иболе е  полно ре а лизуе тся иде я приближе ния вла сти к е е  источнику - на роду. Се йча с ста новится все  боле е  оче видным, что с име ющимися многочисле нными пробле ма ми на ше  обще ство не  спра вится, е сли не  буде т подлинного ме стного са моупра вле ния, ра звитие  которого име е т большое  пра ктиче ское  зна че ние  для ре ше ния за да ч, связа нных с орга низа цие й те рриториа льного упра вле ния. Этниче ские  и историче ские  особе нности России, сложивша яся социа льно-экономиче ска я и политиче ска я ситуа ция де ла ют за трудните льным и да же  не возможным упра вле ние  огромной стра ной только из це нтра ; поэтому орга низа ция обще стве нной жизни должна  включа ть и ме ха низмы са море гулирова ния те рриторий, ме стных сообще ств.

Проце сс ста новле ния ме стного са моупра вле ния в России уже  на ча лся, но иде т он сложно, противоре чиво. Е го ра звитие  сде ржива е тся,