Вопросы местного значения теория и практика

Вопросы местного значения теория и практика

Содержание

Введение 3

1. Понятие и юридическая природа вопросов местного значения 4

2. Классификация вопросов местного значения 9

3. Полномочия главы муниципального образования при решении вопросов местного значения 14

Заключение 17

Список использованных источников и литературы 18

Введение

Актуальность. Законодательное закрепление местного самоуправления в ка¬честве одной из важнейших основ народовластия продиктовано его возрастающей ролью как способа жизнедеятельности муни¬ципального сообщества, ориентированного на самостоятельное и под свою ответственность решение вопросов местного значения.

В настоящее время вопросы местного значения наряду с полномочиями органов местного самоуправления представ¬ляют собой один из базовых элементов конституционного и му¬ниципального права, определяющих развитие этих отраслей юридического знания.

На современном этапе трансформации конституционной модели местного самоуправления можно вести речь о прояв¬лении особого кумулятивного эффекта - института муници¬пальной (местной, поселенческой) демократии, ориентиро¬ванной на решение вопросов местного значения.

Вопросы местного значения» вытекают непо¬средственно из норм Конституции Российской Федерации и развивающего ее законодательства. Кроме нормативного содержания статьи 132 Консти¬туции Российской Федерации и ряда норм Федерального закона «Об об¬щих принципах организации местного самоуправления в Российской Фе¬дерации», термин «вопросы местного значения» используется в Бюджет¬ном кодексе Российской Федерации (статья 412.3), Земельном кодексе Российской Федерации (статья 11), Федеральном законе «Об основах ох¬раны здоровья граждан в Российской Федерации» (статья 8), Федеральном законе «Об организации предоставления государственных и муниципаль¬ных услуг» (статья 2) и т. д.

Таким образом, вопросы местного значения многоаспектны, в связи с чем видится целесообразным рассмотрение отдельных вопросов в данной контрольной работе.

1. Понятие и юридическая природа вопросов местного значения

Очередной этап муниципальной реформы, чье начало положено было вступлением в силу ФЗ от 27.05.2014 № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», порождает необходимость рассмотрения концепции правового регулирования компетенции местного самоуправления на предмет соответствия последней конституционному принципу самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения.

Ч. 1 ст. 130 Конституции Российской Федерации определяет, что местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения. ФЗ № 131-ФЗ , в ст. 2 определяет, что решение вопросов местного значения реализовывается населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Рассмотрим основные аспекты реформирования правовой регламентации компетенции местного самоуправления.

Первое, законами субъектов Федерации теперь могут быть перераспределены вопросы местного значения меж сельскими поселениями, а также муниципальными районами (ч. 3 и 4 ст. 14), меж городскими округами с внутригородским делением, а также внутригородскими районами (ч. 2 ст. 16.2). Что же касается сельских поселений, то данная ситуация в определённой степени оправдана.