Вопросы местного значения муниципальных образований

Реферат

по дисциплине: «Муниципальное управление и местное самоуправление»

на тему: «Вопросы местного значения муниципальных образований»

Выполнил: студент 2 курса магистратуры

заочной формы обучения

специальности «ГМУ»

Чернов П.И.

Проверил: профессор Мельников С.И.

Воронеж 2019

Введение

Глава 1.   Понятие, сущность и система вопросов местного значения.

Глава 2.   Вопросы местного значения муниципальных образований            и порядок их реализации.

       Глава 3. Закон Воронежской области от 10 ноября 2014 года

N 148-ОЗ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Воронежской области» (с изменениями на 31 октября 2017 года)

Заключение

Список используемой литературы

ВВЕДЕНИЕ

Местное самоуправление, являясь наиболее приближенным к населению, направлено, в первую очередь, на обеспечение и защиту совместных интересов. В этих целях Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает, в зависимости от вида муниципального образования, определенный круг вопросов местного значения.

 Правда в настоящее время развитие местного самоуправления в нашей стране происходит в откровенно сложных и противоречивых условиях. Стоит отметить, что на конституционном уровне местное самоуправление определено в качестве самостоятельного элемента в структуре власти публичного характера, организационно обособленного от органов государства. Это нашло свое выражение в категории «вопросы местного значения». Но в правовой науке и практике продолжается активная дискуссия о допустимости термина «вопросы местного значения» и его содержательном наполнении. При подобных обстоятельствах возникает ряд общих и частных проблем. Это касается не только статуса муниципальных образований (сельских и городских поселений, муниципального и внутригородского районов, а также городского округа, внутригородской территории города федерального значения и городского округа с внутригородским делением), но и правового положения корреспондирующих им органов и должностных лиц муниципалитетов.  Наличие местного самоуправления подразумевает, что в стране наряду с интересами личности и государства признаются и гарантируются еще местные (муниципальные) интересы, связанные с решением вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения каждого отдельно взятого поселения или иной населенной местности. Интересы этих территориально обособленных частей государства, а точнее, их населения, рассматриваются в качестве самостоятельных интересов, имеющих государственное значение, но не подчиненных интересам федеральной власти. Также, стоит добавить, что правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ, а также правовая база Российской Федерации, включающая в себя Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты РФ (указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, уставы муниципальных образований, решения, принятые на референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Глава 1.   Понятие, сущность и система вопросов местного значения

Местное самоуправление в Российской Федерации — форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, а в случаях, определенных федеральными законами, — законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций (п. 2 ст. 1).