Приватизация жилых помещений

УДК 340

Левшонков Д.В студент 4 курс, факультет «Юридический»

Кубанский государственный аграрный университет

имени И.Т.Трубилина

Россия, г. Краснодар

Реута Д.В студент 4 курс, факультет «Юридический»

Кубанский государственный аграрный университет

имени И.Т.Трубилина

Россия, г. Краснодар

Приватизация жилых помещений

Аннотация: В статье рассмотрен порядок приватизации жилого помещения. Обозначены правовые последствия данного юридически значимого процесса. Авторами освещены основные пробелы в законодательстве о приватизации. Проанализированы различные подходы к уяснению понятия приватизации.

Ключевые слова: жилищное право; жилое помещение; жилищный фонд; приватизация; собственность.

Annotation: The article deals with the procedure for privatization of a dwelling. Legislative consequences of this legally significant process are indicated. The authors outlined the main gaps in the legislation on privatization. Different approaches to understanding the concept of privatization are analyzed.

Key words: housing law; living quarters; housing stock; privatization; own.

Правовое регулирование приватизации жилых помещений осуществляется действующим законом РФ от 04.07.1991 № 1541-1(ред. от 16.10.2012) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» [1] (далее – закон, если не указано иное), а также Решению Роскоммунхоза от 18.11.1993 № 4 «Об утверждении Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», который действует в части, не противоречащей закону. При этом, по замыслу законодателя, свое действие названный закон должен был прекратить 01.03.2017 г. Однако, в связи с тем, что многие граждане, занимающие жилые помещения в аварийном и ветхом жилье и ожидающие расселения, лишатся после 01.03.2017 г. возможности воспользоваться своим правом на бесплатную приватизацию, а также по многочисленным просьбам избирателей в связи с появлением новых категорий жилья, которые не могут перейти в собственность: квартир в общежитиях либо военных городках, законодатель продлил действие закона на неограниченный срок [2].

Согласно ст. 1 вышеназванного закона, приватизация жилых помещений представляет собой бесплатную передачу в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В юридической литературе определения понятия приватизации жилых помещений многие авторы [3] предлагают по-разному. Однако, их мнение сводится к тому, что приватизация– это бесплатная передача жилых помещений в собственность граждан. Такая позиция авторов совпадает с позицией законодателя, что исключает возможность двойного толкования и судебных споров.

Вместе с тем, приватизировать жилое помещение имеют право граждане Российской Федерации, которые пользуются такими помещениями, находящимися в домах государственного или муниципального жилищного фонда, на условиях социального найма. При этом, приобрести жилое помещение граждане могут в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Однако, в последние годы в Российской Федерации получила широкое распространение практика, когда гражданам отказывают в приватизации жилых помещений, предоставленным по договорам социального найма [4]. В такой ситуации для признания права собственности на жилое помещение жителям ничего не остается, как обратиться в суд. Подтверждающим примером может служить следующий случай из судебной практики.

Так, граждане обратились в суд о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Свои требования мотивировали тем, что указанная часть была предоставлена семье в 1976 году как работнику совхоза «Серединский». Данная часть принадлежала совхозу «Серединский», и после реорганизации совхоза квартира перешла на баланс АОЗТ «Середа». 06.04.2011 г. истец обратился к ответчику с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, но ему было отказано в связи с отсутствием ордера на жилое помещение. Однако семья истца другого жилья не имеет, в приватизации жилья ранее не участвовала. Решением Шаховского районного суда Московской области от 18 марта 2013 г. исковые требования удовлетворены. В апелляционной жалобе АОЗТ «Середа» просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Судебная коллегия, рассмотрев апелляционную жалобу ответчика, считает, что исковые требования о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворены правомерно, поскольку истец и члены его семьи были вселены в спорное жилое помещение до приватизации совхоза и приобрели право пользования им на условиях договора социального найма, в связи с чем оснований для отказа в приватизации истцам не имеется. Установленные по делу фактические обстоятельства не противоречат действующему законодательству[5].