Правовой механизм привлечения контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности вне рамок процедуры несостоятельности

Правовой механизм привлечения контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности вне рамок процедуры несостоятельности (банкротства)

The legal mechanism for bringing persons controlling the debtor to subsidiary liability outside of the insolvency (bankruptcy) procedure

УДК 347

Иванов Иван Дмитриевич, аспирант, Новосибирский Государственный Университет Экономики и Управления, Россия, г. Новосибирск

e-mail: id-ivanov@yandex.ru

Ivanov Ivan Dmitrievich, Postgraduate, Novosibirsk State University of Economics and Management, Russia, Novosibirsk

e-mail: id-ivanov@yandex.ru

Аннотация

Процедура привлечения контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности определена положениями Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». В статье подробно рассмотрен правовой механизм, который позволяет лицам, имеющим требования к должнику обратиться в суд с заявлением о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности вне рамок дела о банкротстве. Данный механизм рассмотрен с теоретической и практической точек зрения как наиболее быстрый и действенный способ защиты нарушенных прав кредиторов, рассмотрены его основные плюсы и минусы.

Annotation

The procedure for bringing persons controlling the debtor to subsidiary liability is determined by the provisions of the Federal Law dated 26.10.2002 N 127-FZ "On Insolvency (Bankruptcy)". The article discusses in detail the legal mechanism that allows persons who have claims against the debtor to apply to a court to bring the persons controlling the debtor to subsidiary liability outside of the bankruptcy proceedings. This mechanism has been considered from a theoretical and practical point of view as the fastest and most effective way to protect the violated rights of creditors and its main advantages and disadvantages have been reviewed.

Ключевые слова: субсидиарная ответственность, должник, контролирующее должника лицо, кредитор, банкротство.

Keywords: subsidiary liability, debtor, a person controlling the debtor, creditor, bankruptcy.

По своей правовой природе субсидиарная ответственность является экстраординарным механизмом защиты нарушенных прав кредиторов и представляет собой исключение из принципа ограниченной ответственности участников общества. Она выражается в причинении имущественного вреда кредиторам и исходит из неправомерных действий (либо бездействий) непосредственно контролирующего должника лица, на которого возлагается ответственность по обязательствам несостоятельного общества.

В свою очередь, все большее количество рассматриваемых судами дел о банкротстве не обходится без разрешения вопроса о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, поскольку данный механизм защиты имущественных прав кредиторов доказывает на практике свою эффективность.

По данным статистического бюллетеня по банкротству Федресурса (fedresurs.ru) по состоянию на конец 2022 года, подготовленного на основе сведений из сообщений и отчетов арбитражных управляющих, опубликованных на портале, количество поданных заявлений о привлечении к субсидиарной ответственности увеличилось с 2699 заявлений в 2016 году до 7259 заявлений в 2022 году. Возрос также процент удовлетворенных заявлений – 47% заявлений удовлетворено в 2022 году,  при том, что в 2016 году было удовлетворено всего 16% поданных заявлений [2].

Как показывает практика, споры по привлечению к субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц, рассматриваемые в рамках дел о банкротстве, являются эффективным механизмом защиты нарушенных прав кредиторов. 

Следует отметить, что существует также возможность привлечения к субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц вне рамок дел о банкротстве.

На данном механизме защиты нарушенных прав кредиторов остановимся подробнее в рамках настоящей статьи.

Федеральным законом от 29.07.2017 N 266-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» [3]  в Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) [5]  введена статья 61.19, регламентирующая процедуру привлечения контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника вне рамок дела о банкротстве.