Государственно-правовой механизм защиты конституционных прав граждан

Содержание

Введение          3

1 Общая характеристика деятельности прокуратуры Российской Федерации по защите конституционных прав граждан          9

1.1 История создания и развития прокуратуры Российской Федерации          9

1.2 Роль и место прокуратуры Российской Федерации в системе органов государственной власти        17

2 Правозащитная деятельность прокуратуры Российской Федерации в контексте соблюдения конституционных прав граждан        28

2.1 Понятие, цели и задачи правозащитной деятельности прокуратуры Российской Федерации        28

2.2 Функции прокуратуры Российской Федерации                                     39

2.3 Принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации        55

3 Государственно-правовой механизм защиты конституционных прав граждан        71

 3.1 Понятие и содержание государственного механизма защиты конституционных прав граждан        71

 3.2 Правовые формы и методы деятельности прокуратуры в целях обеспечения прав и свобод человека и гражданина                                               83

3.3 Порядок рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации                                                                      97

Заключение                                                                                                     109

Список использованных источников        113

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. Прокуратура Российской Федерации занимает особое место в конституционной системе защиты прав граждан. Она является одним из компонентов государственной деятельности по реализации конституционных норм о защите прав и свобод граждан, которая осуществляется прокуратурой путем надзора от имени Российской Федерации за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на ее территории. Обеспечение конституционных прав и свобод человека является универсальной задачей, решаемой во всех направлениях многогранной деятельности прокуратуры.

Прокурорский надзор, который подразделяется на отрасли, является основным направлением деятельности прокуратуры Российской Федерации. Он играет важную роль в обеспечении соблюдения конституционных прав граждан.

Анализ действующего законодательства, посвященного выбранной нами теме, свидетельствует о том, что правовая база деятельности прокуратуры Российской Федерации по защите конституционных прав граждан несовершенна. Автором выявлен ряд проблем, освещенных в данном исследовании.

Несмотря на то, что прокуратура Российской Федерации не относится ни к одной из трех ветвей государственной власти, среди ученых не существует единого мнения относительно ее места в системе органов государственной власти. Так, одни ученые относят прокуратуру к судебной власти^[1], другие - к законодательной власти^[2], третьи - к особой, контрольно-надзорной власти^[3], а четвертые считают, что прокуратура входит в структуру президентской власти^[4].

Конечно, было бы разумным выделить прокуратуру Российской Федерации в качестве четвертой ветви власти и закрепить ее в статье 10 Конституции Российской Федерации наряду с властью законодательной, исполнительной и судебной. Однако мы понимаем, что это потребуeт принятия новой Конституции Российской Федерации, поскольку изменения ее главы 1 допустимы лишь путем пересмотра Конституции.

Прокуратура Российской Федерации является самостоятельным органом государственной власти, который не входит ни в одну из ветвей власти. Она обладает особым правовым статусом, призвана осуществлять контрольно-надзорные функции, в том числе, за органами законодательной, исполнительной и судебной власти и следить за соблюдением законности в стране.