Процессуальные и материальные аспекты собирания и оценки доказательств в отечественном административно-деликтном процессе

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ        3

1. ПОНЯТИЕ И ИСТОЧНИКИ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ, ИХ ОТНОСИМОСТЬ И ДОПУСТИМОСТЬ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ        5

2. СОБИРАНИЕ И ОЦЕНКА ДОКАЗАТЕЛЬСТВ КАК ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ДОКАЗЫВАНИЯ        10

3. АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ СОБИРАНИЯ И ОЦЕНКИ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ В АДМИНИСТРАТИВНО-ДЕЛИКТНОМ ПРОЦЕССЕ        17

ЗАКЛЮЧЕНИЕ        22

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ        24

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы данного исследования обусловлена рядом обстоятельств. Прежде всего, стоит отметить, что в настоящее время в Республике Беларусь продолжаются масштабные социально-экономические преобразования, в рамках которых происходит процесс эволюции и совершенствования системы законодательства. Со своей стороны, динамика административно-деликтного процесса требует сбалансированности прав и обязанностей как субъектов, ведущих административный процесс, так и прав и обязанностей самого правонарушителя. Необходимо найти такие точки соприкосновения в рассматриваемой сфере, которые бы позволили избежать двусмысленностей и неверного толкования административно-процессуального законодательства.

Очевидно также, что нормы законодательства Республики Беларусь, определяющие основные положения административного процесса, включая институты доказательств и доказывания, не могут существовать отдельно от правоприменительной практики. Они должны соответствовать требованиям разумности, отвечать реалиям современной действительности, быть доступными и простыми в применении. Все это – непременные оставляющие оптимальной защиты прав и свобод человека, объявленных ст. 2 Конституции Республики Беларусь высшей ценностью и целью общества и государства [13], поэтому вся процессуальная деятельность, включая процесс доказывания, должны проводится произведена в соответствии с требованиями закона.

Важным моментом является и то, что вся деятельность органов, ведущих административно-деликтный процесс преимущественно связана с доказыванием, т.е. направлена на собирание, проверку и оценку доказательств с целью установления обстоятельств, имеющих значение для законного, обоснованного и справедливого разрешения дела об административном правонарушении. Вместе с тем, достаточное количество административных правонарушений выявляется правоохранительными органами в процессе повседневной служебной деятельности, результаты которой зачастую первоначально оформляются служебными документами, значимость которых в качестве источников доказательств неоднозначна. Все это подтверждает необходимость дальнейшей научной и методологической проработки особенностей института доказывания в административно-деликтном процессе, его материальных и процедурных аспектов.

Объектом исследования, таким образом, выступает сфера правоотношений, возникающих в рамках административно-деликтного процесса.

Предмет исследования, в свою очередь, составляют собирание и оценка доказательств, их относимость и допустимость для принятия решения по делу.

Цель исследования состоит в том, чтобы изучить процессуальные и материальные аспекты собирания и оценки доказательств в отечественном административно-деликтном процессе.

Достижение указанной цели возможно посредством решения следующих задач:

– проанализировать понятие доказательств в административно-деликтном процессе, их относимость и допустимость как сущностные признаки;

– рассмотреть особенности собирания и оценки доказательств как основных этапов процесса доказывания;

– выделить проблемные вопросы собирания и оценки доказательств, а также предложить возможные пути их решения.

Методологическую основу исследования составили формально-логический и формально-юридический методы, а также методы анализа и синтеза.

Теоретическую базу исследования составили монографии, учебные пособия, комментарии законодательства, научные и аналитические статьи таких исследователей, как Д.П. Александров, Б.В. Асаенок, Г.А. Василевич, А.В. Денисевич, В.А. Круглов, В.В. Лосев, А.И. Сафонов, А.В. Солтанович, Д.Е. Тагунов и др.