Организация миграционной работы в овд

Зенкин Е. М. 410

организация миграционной работы в овд

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС Главного управления по вопросам миграции

§1.1 Миграционная служба в ОВД

§1.2 Содержание административно-правового статуса

Глава 2. Паспорт гражданина Российской федерации. Выдача и замена паспортов. Полномочия по обеспечению паспортного режима в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства

§2.1. Понятие, содержание, цели и правовая основа паспортного режима

 Паспорт гражданина Российской федерации. Выдача и замена паспортов

 Полномочия по обеспечению паспортного режима в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства

§2.2 Регистрационный учет граждан России, иностранных граждан и лиц без гражданства по месту проживания

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Право граждан свободно передвигаться и выбирать место жительства - одно из основных прав человека, гарантированных Конституцией Российской Федерации. Для обеспечения порядка. В целях безопасности это право законодательно ограничено обязанностью граждан (как россиян, так и иностранцев) регистрироваться по месту жительства и пребывания. Эта мера, в частности, необходима для контроля передвижения людей, отбывших наказание. И люди, приехавшие в Россию из стран на заработки (трудовые мигранты).

Паспорт, основной документ, удостоверяющий личность гражданина, предназначен для облегчения участия физических лиц в гражданском обороте. Но также для облегчения осуществления контроля за перемещением граждан внутри страны и за границу. В паспорт ставится штамп о прописке, визы проставляются в паспорте. Связи с общественностью, возникающие между органами внутренних дел и гражданами при выдаче гражданам паспортов (видов на жительство) и регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания, формируются через паспортную систему. Основным органом внутренних дел. В компетенцию входит документирование граждан паспортами и регистрация по месту проживания является Миграционный отдел ОМВД Российской Федерации (далее МС). Тема данной работы актуальна потому, в настоящее время приток иностранных граждан в Россию возрастает. Можно бесконечно спорить о том полезно для страны. Или губительно. Но то ни было, государство призвано контролировать процесс. И осуществляет контроль через органы МС. Настоящая работа призвана осветить общие вопросы, касающиеся МС и деятельности. Цель данной работы – определить административно-правовой статус МС в системе органов государственной власти и управления, описать основные полномочия МС по обеспечению паспортного режима в отношении российских граждан и иностранцев. Прежде необходимо раскрыть цель и задачи МС. И ее место в системе органов исполнительной власти. Конечно, МС выполняет и другие функции. В частности, выдает разрешение иностранным гражданам на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации. Но вопрос в работе не освещен, не касается вопросов паспортного режима. В данной работе мы использовали законы и подзаконные акты, составляющие правовую основу деятельности МС по обеспечению паспортного режима, административные регламенты МС и МВД России, регулирующие выполнение или другие функции МС. Также в настоящей работе использованы комментарии к Кодексу об административных правонарушениях и к Федеральному закону от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и работа Головистиковой А.Н. «Иностранцы и Граждане России. Особенности правового положения, регистрация, учет.»

Глава 1. Административно-правовой статус Миграционный отдел (МС)

§1.1 Миграционная служба в ОВД

Согласно пункту 1 Положения о МВД, Миграционное управление ОМВД (ГС России) является федеральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции и выполняющим правоохранительные функции, функции контроля, надзор и оказание государственных услуг в сфере миграции. _0_

«Государственный орган - это организованный коллектив, образующий самостоятельную часть государственного аппарата, наделенный собственной компетенцией, выполняющий общественные функции, структура и деятельность которых регулируются законом» _1_. Те. государственный орган - это инструмент для решения определенных проблем государства.