Задачи по "Административному праву"

Задача 1

Адвокат Л. в інтерв’ю на одному з центральних каналів висловив негативну оцінку якості адвокатських послуг та складу органів адвокатського самоврядування. Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатів притягнула його до відповідальності та застосувала найтяжчий вид дисциплінарного стягнення – позбавлення права на заняття адвокатською діяльністю з наступним виключенням з Єдиного реєстру адвокатів України. Чи правомірні дії комісії? А адвоката? Як можна оскаржити дане рішення? Чи може адвокат відновити свідоцтво і якщо так, то через який час? Назвіть порядок та підстави притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності.

Згідно з Законом України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" (далі – Закон), адвокат є професійним юристом, який надає правову допомогу, захищає права, свободи і законні інтереси громадян, організацій, держави в судах, органах прокуратури, під час провадження дізнання, слідства, інших процесуальних процедур, а також надає консультації з питань права. 

Згідно зі статтею 25 Закону, кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатів (далі – КДК) є органом, який відповідає за забезпечення дисципліни в адвокатурі та здійснення контролю за додержанням адвокатами вимог професійної етики, стандартів адвокатської діяльності. 

Згідно зі статтею 38 Закону, адвокат може бути притягнутий до дисциплінарної відповідальності за порушення вимог професійної етики, стандартів адвокатської діяльності, а також за дії, які дискредитують адвокатську діяльність. 

Отже, якщо КДК вважає, що адвокат порушив вимоги професійної етики та стандартів адвокатської діяльності, а також дискредитував адвокатську діяльність, то вона має право притягнути його до дисциплінарної відповідальності. 

У даному випадку, якщо адвокат висловив негативну оцінку якості адвокатських послуг та складу органів адвокатського самоврядування у прямому ефірі на центральному каналі, то це може бути розціненою як порушення вимог професійної етики та стандартів адвокатської діяльності, оскільки адвокат повинен підтримувати і підвищувати авторитет адвокатури, а також утримуватись від дій, які можуть дискредитувати професію. 

КДК має право застосувати до адвоката дисциплінарні стягнення, якщо встановлено факт порушення ним вимог професійної етики та стандартів адвокатської діяльності. Згідно зі статтею 42 Закону, найтяжчим видом дисциплінарного стягнення є позбавлення права на заняття адвокатською діяльністю з наступним виключенням з Єдиного реєстру адвокатів України. 

Отже, якщо КДК встановить факт порушення адвокатом вимог професійної етики та стандартів адвокатської діяльності, вона може застосувати до нього найтяжчий вид дисциплінарного стягнення – позбавлення права на заняття адвокатською діяльністю з наступним виключенням з Єдиного реєстру адвокатів України. 

Адвокат має право оскаржити рішення КДК про застосування до нього дисциплінарного стягнення в апеляційному порядку до Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури. Також адвокат може звернутись до суду з позовом про визнання недійсним рішення КДК. 

Після позбавлення права на заняття адвокатською діяльністю адвокат може подати заяву про відновлення свідоцтва про право займатись адвокатською діяльністю не раніше, ніж через рік з моменту виключення з Єдиного реєстру адвокатів України. При цьому адвокат повинен відновити свою кваліфікацію шляхом проходження стажування та складання іспитів з обов’язкових дисциплін. Після успішного проходження цього процесу Вища кваліфікаційна комісія адвокатури може прийняти рішення про відновлення свідоцтва про право займатись адвокатською діяльністю. 

Отже, дії КДК щодо притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності та застосування до нього найтяжчого виду дисциплінарного стягнення – позбавлення права на заняття адвокатською діяльністю з наступним виключенням з Єдиного реєстру адвокатів України, є правомірними в разі встановлення факту порушення адвокатом вимог професійної етики та стандартів адвокатської діяльності. Адвокат має право оскаржити рішення КДК в апеляційному порядку до Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури та звернутись до суду з позовом про визнання недійсним рішення КДК. Після позбавлення права на заняття адвокатською діяльністю адвокат може подати заяву про відновлення свідоцтва, пройшовши процедуру відновлення кваліфікації.