Японская модель социальной защиты

Япония представляет собой страну, наиболее последовательно реализующую принципы устойчивого развития на всех уровнях: национальном, местном и международном. Одним из важнейших факторов устойчивого социально-экономического развития современной Японии является эффективная система социальной защиты общества в целом, и каждого человека в частности. Главной целью социальной защиты в Японии является гарантия минимально необходимого уровня жизни всем гражданам и стабильность их образа жизни путем коллективных действий, координируемых национальным правительством».

В настоящее время структура социального обеспечения имеет комплексный характер. Она включает в себя: выплаты, гарантирующие минимальный доход лицам, оказавшимся в экстраординарных условиях; социальное страхование; обеспечение благосостояния лиц пенсионного возраста, инвалидов, малолетних детей, нуждающихся в повседневном уходе; общественную помощь лицам, чей уровень жизни ниже установленного стандарта. Концепция системы социального обеспечения основывается на том, что для ее стабильного функционирования необходимы усилия не только государства и предпринимательства, но и каждого отдельного человека.

Каждый японец охвачен системой медицинского страхования, действующей в рамках одной из трех программ, осуществляемых либо правительством, либо организациями здравоохранения. Работающие регулярно платят страховые взносы вплоть до достижения 70-летнего возраста. Больные оплачивают лишь незначительную часть стоимости медицинских услуг, основные затраты ложатся на страховую компанию.

Пенсионный возраст для многих оставляет 55 лет. В 60 лет пенсионеры могут получать социальные пособия. У компаний имеются собственные пенсионные программы, предусматривающие выдачу выходного пособия и ежегодной пенсии в размере менее половины прежнего годового заработка.

Японцы имеют право на кратковременные выплаты по безработице и долговременные — по нетрудоспособности в размере около 60 % заработной платы. По закону им полагается ежегодный отпуск продолжительностью в пять дней плюс один день за каждый год службы.

Второй компонент системы социального обеспечения - страхование здоровья. Существуют шесть альтернативных систем, которые охватывают все население:

 -страхование здоровья наемных работников частного сектора;

 -страхование моряков;

 -ассоциации взаимопомощи по страхованию работников государственных предприятий и учреждений;

 -ассоциации взаимопомощи по страхованию работников муниципальных предприятий и учреждений;

- ассоциации взаимопомощи по страхованию учителей и других работников частных школ;

 -национальное страхование здоровья лиц, занятых индивидуальным трудом, а также неработающих, осуществляемое муниципалитетами;

Третий компонент системы - общественное вспомоществование - охватывает тех, кто сам не может обеспечить минимальный уровень жизни. Такая помощь предоставляется на основе Закона о гарантиях прожиточного минимума и выплачивается по семи номинациям: на повседневные нужды, образование, жилье, медицинское обслуживание, материнство, по безработице, на похороны. Общественное вспомоществование осуществляется также и на основании шести других законов, конкретизирующих адресатов получения помощи. Приоритет отдан защите материнства и детства. Для решения вопросов о предоставлении помощи существуют специальные центры. Кроме того, эта система предназначена и для умственно отсталых детей, а также детей с физическими недостатками. Помощь оказывается и пожилым людям (создание реабилитационных центров и домов для престарелых, оказание медицинской помощи на дому, учреждение волонтерских организаций для вовлечения населения в активную деятельность по месту жительства).