Проблемы, связанные с деятельностью профсоюзов над соблюдением трудового законодательства

1. Проблемы, связанные с деятельностью профсоюзов над соблюдением трудового законодательства

Профессиональный союз (профсоюз) представляет собой основанное на доброй воле объединение работников, которые связаны друг с другом общими профессиональными интересами. Целью профсоюза является представительство и защита трудовых и социально-экономических прав и интересов своих членов.

Появление профессиональных союзов в России связано с экономическим и политическим развитием страны, а также стало результатом борьбы рабочих за свои социально-экономические права. Идея создания профессиональных союзов прибыла в Россию из индустриально развитых стран Запада, где к тому времени уже было создано организованное рабочее движение.

В современном мире деятельность любого профсоюза зависит от степени жизнеспособности предприятия. Предприятия, деятельность которых является успешной, используют профсоюз для управления кадрами. Профсоюзы создаются практически на каждом предприятии, но свои функции пр защите прав работников данное объединение выполняет редко, то есть существует формально.

В наше время профессиональные стали полноправными участниками общественной жизни. Юридические основания организации и функционирования профсоюзов состоят из Конституции РФ, Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", а также норм Трудового кодекса РФ. Каждый человек, который достиг возраста 14 лет и который осуществляет профессиональную деятельность, имеет право создать или вступить в профсоюз, заниматься профсоюзной деятельностью и выйти из профсоюза. Функция представительства и защиты профессиональных прав и интересов работников в сфере труда на законодательном уровне определена в качестве ключевой функции российских профсоюзов. При изучении ряда научно-исследовательских работ в ходе нашего исследования нами были выявлен следующий перечень проблем, связанных с деятельностью профсоюзов над соблюдением трудового законодательства:

1. Проблема обеспечения свободы профсоюзной деятельности.
2. Отсутствие социальной ответственности работодателей.
3. Низкая активность членов профсоюза в отстаивания вопросов по защите интересов работника.
4. Отсутствие возможности использования права на забастовки.
5. Право профсоюза на получение информации только социально-трудового характера.
6. Отсутствие возможности представительства и защиты социально-трудовых прав и интересов работников в суде.
7. Низкий уровень квалификации профсоюзных руководителей и членов профсоюза.

Рассмотрим каждую из указанных проблем более подробно.

В.И. Филонов, М.Г. Фомина отмечают, что в деятельности профсоюзов основополагающей является проблема реального обеспечения свободы профсоюзной деятельности и независимости профсоюзов от органов государственной власти и работодателей. Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» фактически предопределил виды профессиональных союзов, их организаций и объединений, которые могут создаваться на территории страны. На практике положения Закона воспринимаются органами государственной власти как непосредственное руководство к действию и являются основой для внесения изменений в уставы и положения профсоюзных организаций или даже отказа в государственной регистрации. Практику государственного вмешательства во внутрипрофсоюзные дела продолжает и Трудовой кодекс РФ.

С данной точкой зрения соглашаются В.В. Бобров и Н.В. Никишова. По мнению данных авторов, нормальному и эффективному существованию профсоюзов в России мешает обстоятельство, когда работодатели принимают участие в социальном диалоге, подписывают коллективные соглашения, берут на себя ряд обязательств, зачастую их не выполняют. Это происходит по причине отсутствия социальной ответственности работодателя. Но утверждать, что здесь вина полностью лежит на работодателе, который не желает уступать, нельзя. Основная деятельность профсоюза должна быть направлена на реализацию коллективно-договорных отношений. Но на практике мы видим достаточно низкую активность профсоюза в этом процессе. Все происходит по уже устоявшемуся сценарию. Содержание коллективного договора обсуждается между директором компании и представителем профсоюза один на один, а трудовой коллектив самоустраняется. В этих переговорах директор с легкостью может найти рычаги давления на оппонента. Далее трудовой коллектив ставится перед фактом, и ему не остается ничего другого как принять этот договор. В этой ситуации председатель профсоюза играет роль профсоюзного менеджера-администратора, который в первую очередь борется за выживание профсоюза, а не за права трудового коллектива.